КАДРОВА ПОЛІТИКА ЯК РУШІЙНА СИЛА РЕФОРМ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ В КОНТЕКСТІ ЄВРОІНТЕГРАЦІЇ
DOI:
https://doi.org/10.31470/2786-6246-2025-14-27-33Ключові слова:
кадрова політика, публічне управління, європейські стандарти, імплементація, реформи, євроінтеграція, органи владиАнотація
У статті здійснено всебічний аналіз необхідності проведення глибоких і системних реформ, які охоплюють не лише трансформацію інституційної структури, а й удосконалення внутрішньої організації центральних і регіональних органів державної влади. У цьому контексті ключовим елементом виступає кадрова політика, яка розглядається як фундаментальний чинник забезпечення стабільності, професіоналізму та ефективності державної служби, особливо в умовах масштабних викликів, спричинених збройною агресією проти України, соціально-економічною нестабільністю та необхідністю відновлення країни. У роботі досліджено процес формування, трансформації та вдосконалення кадрової політики в системі публічного управління з акцентом на адаптацію найкращих міжнародних практик. Зокрема, проаналізовано досвід країн Європейського Союзу – Німеччини, Франції, Польщі, а також Сполученого Королівства, які мають усталені моделі державної служби, що базуються на принципах відкритості, прозорості, меритократії та орієнтації на результат. Виокремлено ефективні управлінські підходи, які можуть бути адаптовані до українських реалій з урахуванням національних особливостей, правових норм та інституційного середовища. Результативна кадрова політика передбачає впровадження сучасних управлінських технологій, серед яких: стратегічне управління людськими ресурсами, формування систем мотивації персоналу, орієнтованих на досягнення конкретних результатів, запровадження прозорих механізмів оцінювання професійної діяльності, диференційованих підходів до оплати праці, а також справедливих процедур просування по службі на основі заслуг. Акцентовано важливість підвищення якості надання адміністративних послуг громадянам як одного з ключових індикаторів ефективності кадрової політики. У підсумку обґрунтовано доцільність і необхідність інтеграції найкращих зарубіжних практик у національну управлінську систему, що сприятиме формуванню професійного, компетентного та мотивованого кадрового потенціалу. Такий підхід дозволить забезпечити якісне функціонування органів публічної влади, підвищити рівень довіри громадян до державних інституцій та створити передумови для сталого розвитку України в умовах сучасних викликів, зокрема в післявоєнний період.
Посилання
Karsim, A. (2025). Adaptatsiia yevropeiskykh modelei publichnoho upravlinnia do umov povoiennoi Ukrainy: vyklyky ta perspektyvy [Adaptation of European models of public administration to the conditions of postwar Ukraine: Challenges and prospects]. Publichne upravlinnia i polityka – Public Administration and Policy, 5(9). https://doi.org/10.70651/3041-2498/2025.5.10 [in Ukrainian].
Borshchevskyi, V., Vasylytsia, O., & Matvieiev, Ye. (2022). Publichne upravlinnia v umovakh voiennoho stanu: instytutsiini transformatsii, stratehichne planuvannia ta mekhanizmy rozvytku [Public administration under martial law: Institutional transformations, strategic planning, and development mechanisms]. Derzhava ta rehiony – State and Regions, 2, 30–35. https://doi.org/10.32840/1813-3401.2022.2.5 [in Ukrainian].
Tsyhylyk, N.V. (2023). Porivniannia metodolohichnykh osnov funktsionuvannia HR-menedzhmentu orhaniv publichnoi vlady v Ukraini ta providnykh krainakh Yevropy v umovakh instytutsiinoho rozvytku [Comparison of methodological foundations of HR management functioning in public authorities in Ukraine and leading European countries under institutional development]. Publichne upravlinnia i administruvannia v Ukraini – Public Administration and Governance in Ukraine, 33. https://doi.org/10.32782/pma2663-5240-2023.33.5 [in Ukrainian].
Salmanov, S. (2023). Aktualni problemy formuvannia kadrovoi polityky v systemi publichnoho upravlinnia [Current issues of personnel policy formation in the system of public administration]. Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok – Public Administration: Improvement and Development, 6. http://doi.org/10.32702/2307-2156.2023.6.14 [in Ukrainian].
Pletsan, Kh. V. (2019). Formuvannia i udoskonalennia kadrovoi polityky v seredovyshchi publichnoho upravlinnia: zarubizhnyi dosvid [Formation and improvement of personnel policy in the environment of public administration: Foreign experience]. Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok – Public Administration: Improvement and Development, 5. http://www.dy.nayka.com.ua/pdf/5_2019/28.pdf [in Ukrainian].
NADS. (n.d.). Dosvid krain-kandydativ na chlenstvo v YeS ta Ukrainy shchodo instytutsiinoi spromozhnosti ta realizatsii derzhavnoi polityky yevropeiskoi intehratsii [Experience of EU candidate countries and Ukraine regarding institutional capacity and implementation of state policy of European integration]. Biblioteka derzhavnoho sluzhbovtsia – Civil Servant’s Library. Retrieved from https://nads.gov.ua/storage/app/sites/5/DIYALNIST/Mignarodna%20dijalnist/2-dosvid-krain-kandydativ-na-chlenstvo-v-eu-2.pdf [in Ukrainian].
Tupis, A. (2025). Dosvid krain YeS u zdiisnenni rozvytku personalu orhaniv mistsevoho samovriaduvannia [Experience of EU countries in personnel development of local self-government bodies]. Filosofiia ta upravlinnia – Philosophy and Management, 9(13). https://doi.org/10.70651/3041-248X/2025.9.06 [in Ukrainian].
Kostenko, O.O., & Hrushchynska, N.M. (2020). Formuvannia ta realizatsiia kadrovoi polityky v orhanakh publichnoi vlady: vitchyznianyi ta zarubizhnyi dosvid [Formation and implementation of personnel policy in public authorities: Domestic and foreign experience]. Ekonomichnyi prostir – Economic Space, 158, 77–82. [in Ukrainian].
