ОСОБЛИВОСТІ УПРАВЛІННЯ ЛЮДСЬКИМИ РЕСУРСАМИ НА ДЕРЖАВНІЙ СЛУЖБІ В УКРАЇНІ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ
DOI:
https://doi.org/10.31470/2786-6246-2024-8-17-27Ключові слова:
державна служба, управління людськими ресурсами, воєнний стан, кадрові технології, нормативно-правова базаАнотація
У статті розглянуто особливості управління людськими ресурсами на державній службі в Україні в умовах воєнного стану. Автори аналізують виклики, з якими стикається державна служба, такі як збільшення чисельності персоналу та необхідність впровадження ефективних кадрових технологій. Недосконалість нормативно-правової бази та відсутність єдиної кадрової політики ускладнюють завдання формування та розвитку кадрового складу державної служби, що може вплинути на престиж державних службовців та залучення висококваліфікованих фахівців. Висвітлюється та обґрунтовується специфіка управління людськими ресурсами в державній службі України під час воєнного стану. Зазначено, що відсутність великого досвіду управління людськими ресурсами в державній службі в умовах воєнного стану в Україні породжує нові виклики для дослідників у сфері публічного управління та адміністрування. Враховуючи це, розглядаються найбільш важливі питання, пов’язані з трансформацією правового забезпечення управління людськими ресурсами державної служби в Україні в умовах воєнного стану. Підкреслено, що в умовах цих викликів та змін в трудовому законодавстві державні органи в Україні стикаються з низкою проблем у сфері управління людськими ресурсами, включаючи необхідність швидкої адаптації; відсутність кваліфікованої робочої сили; безпеку та охорону праці; необхідність подальшого приведення національного законодавства у відповідність до acquis ЄС та його правильне впровадження та ін. Особлива увага приділена проблемам формування кадрового резерву для проходження державної служби на деокупованих територіях України, мається на увазі території, які були окуповані до повномасштабної війни, а саме частини Донецької та Луганської області та Автономна республіка Крим. Повномасштабне жорстоке вторгнення російських окупаційних військ до нашої держави та запровадження воєнного стану в Україні з 24.02.2022 р. не лише посилили суспільні виклики та загрози, а й спричинили швидке переформатування роботи державних установ, змінивши при цьому підхід до участі державних службовців, їх проходження та звільнення з роботи. Державні службовці, організація діяльності державних службовців та організація трудових відносин і т.д., це створило нові можливості для державних службовців та управління персоналом в Україні.
Посилання
Derzhavne upravlinnia v Ukraini: Otsiniuvannia na vidpovidnist Pryntsypam derzhavnoho upravlinnia (2024). [Public administration in Ukraine: Assessment for compliance with the Principles of Public Administration]. OECD Publishing. https://doi.org/10.1787/b0dd70ef-uk [in Ukrainian].
Kornuta, L.M. (2022). Okremi pytannia provadzhennia derzhavnoi sluzhby v umovakh voiennoho stanu [Certain issues of conducting civil service in conditions of maritime]. Dniprovskyi naukovyi chasopys publichnoho upravlinnia, psykholohii, prava – Dnipro scientific journal of public administration, psychology, law, 2. https://doi.org/10.51547/ppp.dp.ua/2022.2.10 [in Ukrainian].
Maistrenko, K.M. (2022). Mekhanizmy upravlinnia personalom u systemi publichnoi sluzhby Ukrainy [Personnel management mechanisms in the public service system of Ukraine]. Elektronne naukove vydannia «Publichne administruvannia ta natsionalna bezpeka» – Electronic scientific publication "Public administration and national security", 3. https://doi.org/10.25313/2617-572X-2022-3-8147 [in Ukrainian].
Marhasova, V.H. (2023). Fenomenolohiia upravlinnia liudskymy resursamy na derzhavnii sluzhbi v naukovomu dyskursi ta osoblyvosti teoretychnoi kontseptualizatsii [Phenomenology of human resource management in the civil service in the scientific discourse and features of theoretical conceptualization]. Vcheni zapysky TNU imeni V.I. Vernadskoho. Seriia: Publichne upravlinnia ta administruvannia – Academic notes of TNU named after V.I. Vernadsky. Series: Public management and administration, 34 (73), 6. https://doi.org/10.32782/TNU-2663-6468/2023.6/20 [in Ukrainian].
Pro vnesennia zmin do deiakykh zakoniv Ukrainy shchodo funktsionuvannia derzhavnoi sluzhby ta mistsevoho samovriaduvannia u period dii voiennoho stanu [On Amendments to Certain Laws of Ukraine on the Functioning of the Civil Service and Local Self-Government during the Period of Martial Law]: Zakon Ukrainy vid 12.05.2022 № 2259-IX [Law of Ukraine from May 12 2022 № 2259-IX]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/go/2259-20 [in Ukrainian].
Pro derzhavnu sluzhbu [About the civil service]: Zakon Ukrainy № 889-19 vid 10.12.2015 [Law of Ukraine from December 10 2015 № 889-19]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from http: zakon.rada.gov.ua/go/889-19 [in Ukrainian]
Pro realizatsiiu eksperymentalnoho proektu shchodo stvorennia rezervu pratsivnykiv derzhavnykh orhaniv dlia roboty na deokupovanykh terytoriiakh Ukrainy [On the implementation of a pilot project to create a reserve of employees of state bodies to work in the de-occupied territories of Ukraine]: Postanova KMU vid 23.05.2023 № 524. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/go/524-2023-%D0%BF [in Ukrainian].
Rudenko, O.M. (2023). Osoblyvosti upravlinnia liudskymy resursamy na derzhavnii sluzhbi v ukraini v umovakh voiennoho stanu [Features of human resource management in the public service in ukraine under the conditions of the state of martial]. Vcheni zapysky TNU imeni V.I. Vernadskoho. Seriia: Publichne upravlinnia ta administruvannia – Academic notes of V.I. Vernadsky TNU. Series: Public management and administration, 34 (73), 6. https://doi.org/10.32782/TNU-2663-6468/2023.6/21 [in Ukrainian].
Selivanov, S. (2022). Kadrovyi rezerv yak modernizatsiinyi mekhanizm upravlinnia liudskymy resursamy na derzhavnii sluzhbi v Ukraini [Personnel reserve as a modernization mechanism of human resources management in the public service in Ukraine]. Litopys Volyni – Chronicle of Volyn, (27), 268–273. https://doi.org/10.32782/2305-9389/2022.27.44 [in Ukrainian]
Fedchyshyn, S. A.(2022). Deiaki problemy kadrovoho zabezpechennia orhaniv derzhavnoi vlady na deokupovanykh terytoriiakh Ukrainy: kontekst derzhavnoi sluzhby [Some problems of staffing public authorities in the deoccupied territories of Ukraine: the context of civil service]. Derzhavne budivnytstvo ta mistseve samovriaduvannia: zb. nauk. pr. Nats. akad. prav. nauk Ukrainy, NDI derzhav. bud-va ta mistsevoho samovriaduvannia: Pravo – State construction and local self-government: coll. of science pr. / Nats. Acad. rights of Sciences of Ukraine, State Research Institute. buildings and local self-government: Law, 43, 39–51. https://doi.org/10.31359/1993-0941-2022-43-39 [in Ukrainian].
Tsyhylyk N.V. (2023). Porivniannia metodolohichnykh osnov funktsionuvannia HR-menedzhmentu orhaniv publichnoi vlady v Ukraini ta providnykh krainakh Yevropy v umovakh instytutsiinoho rozvytku [Comparison of the methodological basis of functioning of HR-management of public government in Ukraine and the leading countries of Europe in the conditions of institutional development]. Publichne upravlinnia i administruvannia v Ukraini – Public management and administration in Ukraine, 33. https://doi.org/10.32782/pma2663-5240-2023.33.5 [in Ukrainian].