ГЕНЕЗА ЄДИНОГО МЕДИЧНОГО ПРОСТОРУ В УМОВАХ ТРАНСФОРМАЦІЇ БЕЗПЕКОВОГО СЕРЕДОВИЩА УКРАЇНИ

Автор(и)

  • Наталія Іскра доктор медичних наук, професор, професор кафедри військово-медичної підготовки, реабілітації військовослужбовців та медицини катастроф Національного університету охорони здоров’я України імені П.Л. Шупика https://orcid.org/0000-0002-7070-7138
  • Анна Терент’єва доктор наук з державного управління, професор, професор кафедри адміністративно-правових дисциплін Навчально-наукового інституту права та психології Національної академії внутрішніх справ https://orcid.org/0000-0003-3881-5865

DOI:

https://doi.org/10.31470/2786-6246-2025-13-25-36

Ключові слова:

трансформація, безпекове середовище, управління, громадське здоров’я, єдиний медичний простір, воєнний стан

Анотація

Сфера охорони здоров’я у сучасних умовах є комплексним явищем, що поєднує процеси інституційного, організаційного, фінансово-економічного, нормативно-правового, соціально-культурного та наукового характеру. При триваючій трансформації цієї сфери існує потреба  удосконалення управлінських процесів шляхом запровадження адаптивного управління з раціональним доступом до ресурсів різних форм власності, що спричинило потребу створення єдиного медичного простору та триваючу дискусію щодо визначення такого організаційно-функціонального явища.

Встановлено, що громадське здоров’я, маючи триєдиний біопсихосоціальний характер, який можна розглядати як стрижневий компонент популяційного потенціалу суспільства (і будь-якої конкретної спільноти), що знаходиться у функціональному взаємозв’язку з іншими структурами соціальної системи (суспільне виробництво, система розподілу благ і соціальної нерівності, влада, культура та інформація). Визначено, що проблему функціонування єдиного медичного простору в умовах воєнного стану можливо вирішити за рахунок реформи системи надання медичної допомоги; створення системи сучасного інформаційного забезпечення охорони здоров’я в умовах воєнного стану.

Визначені основні напрями публічного адміністрування створення й функціонування єдиного медичного простору в Україні, що сприятимуть забезпеченню в реалізації права людини на здоров’я, а саме: політичне лідерство та розроблення стратегій у здоровоохоронній сфері; вироблення генерального плану функціонування закладів охорони здоров’я та координація їх діяльності; впровадження єдиних стандартів надання медичних послуг; ліцензування медичної діяльності; контроль розроблення та впровадження національних програм фінансування сфери надання медичних послуг; контроль і нагляд за усіма видами діяльності, що пов’язані з охороною здоров’я, включаючи закупівлю послуг; забезпечення прозорості та захисту інформації у сфері охорони здоров’я.

Дослідження підтвердило необхідність затвердження напрямів публічного адміністрування створення й функціонування єдиного медичного простору в Україні, що сприятимуть забезпеченню в реалізації права людини на здоров’я. Визначено, що за умов правового режиму воєнного стану органи державної влади можуть вживати надзвичайних заходів для забезпечення охорони життя і здоров’я громадян.

Посилання

The Verkhovna Rada of Ukraine (1996). Konstytutsiya Ukrayiny vid 28.06.1996 №254k/96-VR [Constitution of Ukraine]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/main/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text [in Ukrainian].

Nyzhnyk, N.R., Sytnyk, H.P. & Bilous, V.T. (2000). Natsionalna bezpeka Ukrainy (metodolohichni aspekty, stan i tendentsii rozvytku) [National security of Ukraine (methodological aspects, development status and trends). Irpin [in Ukrainian].

Maidanyk, R. Yedynyi medychnyi prostir yak kliuchovyi standart prav liudyny i yurydychnyi vyklyk u sferi okhorony zdorovia Ukrainy [Unified medical space as a key standard of human rights and a legal challenge in the sphere of health care of Ukraine]. Medychne pravo – Medical law, 1 (11), 33–42 [in Ukrainian].

Koshova, S.P., Mykhalchuk, V.M. & Radysh, Ya.F. (2021). Yedynyi medychnyi prostir Ukrainy – nova paradyhma rozvytku natsionalnoi systemy okhorony zdorovia [The Unified Medical Space of Ukraine is a new paradigm for the development of the national healthcare system]. Public Administration: Improvement and Development, 9. Retrieved from http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=2203. DOI: 10.32702/2307-2156-2021.9.30 [in Ukrainian].

Sidelkovskyi, O.L. (2019). Administratyvno-pravovyi vymir formuvannia yedynoho medychnoho prostoru v Ukraini [Administrative and legal dimensions of the formation of a single medical space in Ukraine]. Naukovi pratsi Natsional'noho universytetu «Odes'ka yurydychna akademiya» – Scientific works of the National University “Odesa Law Academy”, 24, 96–103 [in Ukrainian].

Sidelkovskyi, O.L. (2019). Yedynyy medychnyy prostir Ukrayiny: istoryko-pravovi aspekty doslidzhennya [Unified Medical Space of Ukraine: Historical and Legal Aspects of the Study]. Pravovi problemy suchasnoyi transformatsiyi okhorony zdorov’ya: zbirnyk materialiv naukovo-praktychnoho kruhloho stolu [Conference Proceedings of the scientific and practical work shop]. National Medical University, Zaporizhzhia, Ukraine, 37–51 [in Ukrainian].

Medychne pravo [Medical law] (2021). Uzhhorod: TOV “RIK-U”, Ukraine.

Shared Vision, Common Action: а Stronger Europe. (n.d.). A Global Strategy for the European Union’s Foreign аnd Security Policy. www.eeas.europa.eu. Retrieved from https://www.eeas.europa.eu/sites/default/files/eugs_review_web_0.pdf [in English].

Occupational safety. Terms and definitions of basic concepts. (2015). DSTU ISO 2293:2014 from 2 December 2015. Kyiv: Derzhstandart Ukraine [in Ukrainian].

Korzeniowski, L.F. (2012). Securitologia – naukowe badania problematyki bezpieczeństwa człowieka i organizacji społecznych. Securitologia, №2 (16), 11-46. ISSN 1898-4509 [in Polish].

Fedorova, A.M. (2018). Komparatyvnyi analiz definitsii “bezpeka” [Comparative analysis of the definition of “safety”]. Investments: practice and experience, 11, 144-148 [in Ukrainian].

Pro skhvalennya Stratehiyi rozvytku orhaniv systemy Ministerstva vnutrishnikh sprav na period do 2020 roku: rozporyadzhennya Kabinetu Ministriv Ukrayiny vid 15.11.2017 №1023-r [On the approval of the Strategy for the Development of System Bodies of the Ministry of Internal Affairs for the period until 2020: The Cabinet of Ministers of Ukraine from November 15, 2017 №1023-r]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1023-2017-р [in Ukrainian].

Statut Vsesvitn'oyi orhanizatsiyi okhorony zdorov’ya [Statute of the World Health Organization: The Verkhovna Rada of Ukraine]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17 (Accessed 25 July 2025). [in Ukrainian].

The Charter of Fundamental Rights of the European Union. www.europarl.europa.eu. Retrieved from https://www.europarl.europa.eu/charter/default_en.html [in English].

European charter of patients’ rights. ec.europa.eu. Retrieved from https://ec.europa.eu/health/ph_overview/co_operation/mobility/docs/health_services_co108_en.pdf [in English].

Hrin, O.O. (2017). Zahalne medychne pravo [General medical law]. Uzhhorod [in Ukrainian].

Osnovy zakonodavstva Ukrayiny pro okhoronu zdorov’ya: Zakon Ukrayiny vid 19.11.1992 №2801-XII [Fundamentals of Ukrainian legislation on healthcare: The Law of Ukraine from November 19, 1992]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2801-12#Text [in Ukrainian].

Tsyvil'nyy kodeks Ukrayiny: Zakon Ukrayiny vid 16.01.2003 № 435-IV [Civil Code of Ukraine: The Law of Ukraine from January 16, 2003]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/435-15#Text [in Ukrainian].

Maksymovych, M.I., & Lytvyn, N.A. (2022). Aktualni problemy dostupu do medytsyny pid chas voiennoho stanu [Current problems of access to medicine during martial law]. Yurydychnyy naukovyy elektronnyy zhurnal. elektr. nauk. fakh. vyd. – Legal scientific electronic journal, 9, 330–332. DOI https://doi.org/10.32782/2524-0374/2022-9/80 [in Ukrainian].

Pro derzhavni finansovi harantiyi medychnoho obsluhovuvannya naselennya: Zakon Ukrayiny vid 19.10.2017 № 2168-VIII [On state financial guarantees for medical care for the population: The Law of Ukraine from October 19, 2017]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2168-19#Text [in Ukrainian].

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-10-14

Як цитувати

Іскра, Н., & Терент’єва, А. (2025). ГЕНЕЗА ЄДИНОГО МЕДИЧНОГО ПРОСТОРУ В УМОВАХ ТРАНСФОРМАЦІЇ БЕЗПЕКОВОГО СЕРЕДОВИЩА УКРАЇНИ. Публічне управління: концепції, парадигма, розвиток, удосконалення, (13), 25–36. https://doi.org/10.31470/2786-6246-2025-13-25-36