СУЧАСНА СИСТЕМА І СТРУКТУРА ДЕРЖАВНОГО КОНТРОЛЮ У СФЕРІ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я
DOI:
https://doi.org/10.31470/2786-6246-2024-9-70-76Ключові слова:
публічне управління, охорона здоров’я, медичне страхування, державний контроль, контрольно-наглядова діяльністьАнотація
У статті досліджені система і структура державного контролю у сфері охорони здоров’я. Розглянуті адміністративно-правові й інституціональні аспекти державного контролю у сфері медичної допомоги. Визначено, що забезпечення ефективних гарантій реалізації прав громадян в області охорони здоров’я є одним з основних векторів державної політики, що реалізовується у рамках професійної діяльності різних інститутів державного контролю. Особливе значення цієї складової державної політики обумовлене в першу чергу макроекономічними причинами, що сформували стійку тенденцію зниження чисельності активного працездатного населення.
Встановлено, що основним предметом державного контролю у сфері сучасної української охорони здоров’я є, з одного боку, безпека медичної діяльності, з іншої – якість надання медичної допомоги.
Таким чином, особливості реалізації державного контролю у сфері охорони здоров’я, передбаченої законодавством про охорону здоров’я і здійснюваного в умовах сучасної української повсякденності, обумовлені, з одного боку, пропусками адміністративно-правового регулювання відповідної сфери адміністративних стосунків, а з іншої – дублюванням цих норм у рамках правового поля діяльності наглядових органів, а також повноважень інститутів, що здійснюють контроль.
Представляється, що подібне положення сприяло переважанню формалізованих, бюрократичних принципів медичної діяльності по охороні здоров’я цивільного населення, що виразилися, по-перше, в низькій якості обов’язкових медичних оглядів, по-друге, в погіршенні загального стану здоров’я працездатного населення, що здійснює професійну діяльність в різних сферах соціальної зайнятості, по-третє, у збільшенні фінансових і матеріальних державних витрат у зв’язку з необхідністю соціальних виплат, передбачених змістом національної політики, що реалізовується у сфері соціального страхування. Визначено, що рішення цих проблем носить принциповий характер, обумовлений особливою значущістю організації і надання медичної допомоги цивільному населенню в Україні.
Посилання
Klasyfikatsiia osnovnykh modelei medychnykh system u sviti ta shliakh Ukrainy [Classification of the main models of medical systems in the world and the path of Ukraine]. ingeniusua.org. Retrieved from https://ingeniusua.org/articles/klasyfikatsiya-osnovnykh-modeley-medychnykh-system-u-sviti-ta-shlyakh-ukrayiny [in Ukrainian].
Kosa, T. & Lytvynova, O. (2020). Problema udoskonalennia ekstrenoi medychnoi dopomohy na riznykh etapakh yii nadannia cherez pryzmu medychnoi reformy [The problem of improving emergency medical care at various stages of its provision through the prism of medical reform]. Medsestrynstvo – Nursing, 2, 23–24 [in Ukrainian].
Proekt rekomendatsii parlamentskykh slukhan na temu: “Suchasnyi stan, shliakhy i perspektyvy reformy u sferi okhorony zdorovia Ukrainy” [The draft recommendations of the parliamentary hearings “Current state and prospects for reform paths in healthcare Ukraine”]. www.apteka.ua. Retrieved from http://www.apteka.ua/article/235648 [in Ukrainian].
Rudenko, O.M., & Shturkhetskyi, S.V. (2014). Rozvytok hromadianskoho suspilstva v Ukraini: mynule, suchasnist, perspektyvy [Civil Society Development in Ukraine: Past, Present and Prospects]. Ostroh [in Ukrainian].
Tkachuk, M. (2022). Strakhova bez strakhu ta dokoru: yaka systema okhorony zdorovia potribna Ukraini [Insurance without fear and reproach: what health care system is needed in Ukraine]. Apostrof – Apostrophe. Retrieved from https://apostrophe.ua/ua/article/society/2022-01-25/strahovaya-bez-straha-i-upreka-kakaya-sistema-zdravoohraneniya-nujna-ukraine/43952 [in Ukrainian].
