ПУБЛІЧНЕ УПРАВЛІННЯ ТА АДМІНІСТРУВАННЯ НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ НАСЕЛЕННЮ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ
DOI:
https://doi.org/10.31470/2786-6246-2024-9-64-69Ключові слова:
публічне управління та адміністрування, публічні послуги, адміністративні послуги, електронні послуги, цифровізація публічного управління, війна та воєнний станАнотація
У статті аналізуються проблеми публічного управління та адміністрування щодо надання адміністративних послуг населенню в умовах воєнного стану. Виокремлено низку важливих рішень, прийнятих українським урядом у сфері надання адміністративних послуг під час воєнного стану: – продовження дії «протермінованих» паспортів, посвідчень водія; – автоматичне продовження соціальних виплат; – перенесення місця виплат пенсій і соціальних допомог незалежно від зареєстрованого місця проживання; – телефонне підтвердження статусу безробітного; – резервні державні реєстри і перенесення їх у «хмару»; – «єДокумент»; – шлюб протягом доби без доплат, з використанням відеозв’язку і свідків; – грошова допомога («єДопомога») без зайвих умов і складних процедур; – обмін посвідчення водія без медичної довідки тощо. Зауважено, що при наданні адміністративних послуг важливо врахувати потреби тієї частини населення, яка не є користувачем застосунку «Дія». Тому можливість звернутися до Центрів надання адміністративних послуг за допомогою є важливою.
Воєнний стан став серйозним випробуванням для системи правової допомоги в Україні. З одного боку, він виявив її вразливість до зовнішніх загроз та потреб в оперативному адаптуванні до нових умов. З іншого боку, цей період стимулював розвиток нових форм та методів надання адміністративних послуг. Підвищення якості надання адміністративних послуг можливе шляхом змін у інформаційно-технологічному середовищі, збільшення електронної складової в діяльності суб’єктів надання адміністративних послуг та активного використання інноваційних технологій у налагодженні комунікацій між органами влади та споживачами послуг.
Створення сприятливих та доступних умов для доступу до адміністративних послуг – одне з головних завдань, яке має вирішувати місцева влада. Адже основною метою публічної адміністрації є надання послуг, і саме за якістю послуг усі громадяни оцінюють компетентність та обізнаність влади.
Посилання
Pro administratyvni posluhy: Zakon Ukrainy vid 27.04.2024 [On administrative services: Law of Ukraine from April 4 2024]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5203-17#Text [in Ukrainian].
Pro vnesennia zmin do deiakykh zakoniv Ukrainy shchodo prokhodzhennia derzhavnoi sluzhby ta funktsionuvannia orhaniv mistsevoho samovriaduvannia v umovakh voiennoho stanu: Zakon Ukrainy vid 12.05.2022 [On making changes to some laws of Ukraine regarding public service and the functioning of local self-government bodies under martial law: Law of Ukraine from May 12 2022]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2259-20#Text [in Ukrainian].
Pravova derzhava [Rule of law] (2022). Kyiv: In-t derzhavy i prava imeni V.M. Koretskoho NAN Ukrainy [in Ukrainian].
Karmaza, O.O. (2013). Kontseptsii okhorony ta zakhystu zhytlovykh prav v Ukraini: materialnyi ta protsesualnyi aspekty: monohrafiia [Concepts of protection and protection of housing rights in Ukraine: material and procedural aspects: monograph]. Myronivka: PrAT «Myronivska drukarnia» [in Ukrainian].
Konstytutsiia Ukrainy [Constitution of Ukraine]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text [in Ukrainian].
Pro administratyvnu protseduru: zakon Ukrainy vid 17.02.2022 № 2073-IX [On administrative procedure: Law of Ukraine from February 17 2022 № 2073-IX]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2073-20#Text [in Ukrainian].
Pro skhvalennia Kontseptsii rozvytku systemy nadannia administratyvnykh posluh orhanamy vykonavchoi vlady [On the approval of the Concept of development of the system of administrative services provision by executive authorities]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/90-2006%D1%80#Text [in Ukrainian].
Pysarenko, H.M. (2006). Administratyvni posluhy v Ukraini: orhanizatsiino–pravovi aspekty [Administrative services in Ukraine: organizational and legal aspects: thesis]. Candidate’s thesis. Odesa: Odeska nats. yuryd. akademiia [in Ukrainian].
Kolpakov, V.K., Kuzmenko, O.V., Ishchenko, Yu.V., &Chaban V.P. (2010). Administratyvne pravo: navch. prohrama [Administrative law: education. program]. Kyiv: Kyivskyi nats. un–t vnutr. sprav [in Ukrainian].
Zakon za admynystratsyiata [Law on administration]. lex.bg. Retrieved from https://lex.bg/laws/ldoc/2134443520 [in Bulgarian].