PROFESSIONALIZATION OF PUBLIC SERVICE: CONTENT-FUNCTIONAL DOMINANTS AND PRINCIPLES OF DEVELOPMENT

Authors

  • Viktoriia Petrynska Associate Professor of the Department of Economics, Entrepreneurship and Hotel and Restaurant Business at Central Ukrainian National Technical University https://orcid.org/0000-0002-8544-9848

DOI:

https://doi.org/10.31470/2786-6246-2026-17-169-177

Keywords:

competency-based approach, meritocracy, public service, public administration, professionalization, professional training, professional development, public service professionalization system.

Abstract

The article provides a theoretical understanding of the professionalization of the public
service as a multidimensional process of developing its human and institutional potential in the context of
modern social changes. It is substantiated that the professionalization of the public service goes beyond
the traditional understanding of professional training and development of civil servants’ competencies,
acquiring the importance of a strategic factor in ensuring the efficiency, capacity and social orientation of
the public administration system. It is proposed to consider the essence of the professionalization of the
public service as an open structured system aimed at developing the principles of continuous professional
education and training of public servants, their permanent acquisition of professional knowledge, skills,
abilities, professional qualities; the formation of a conscious desire for professional development and
career growth; reflective self-organization, self-development and compliance with professional
deontological standards. On this basis, taking into account the anthropological orientation of public
administration and its service orientation, the mission, goal and objectives of the formation and
functioning of the system of professionalization of the public service are specified. The functional
orientation of the system of professionalization of the public service is substantiated, which includes
knowledge-competence, regulatory/normative-legal, goal-setting/prognostic-planning, value-ethical,
motivational-adaptive, talent-oriented, information-communicative, control-evaluation and consultativeadvisory directions. A systematization of the principles of development of professionalization of the public
service is proposed. It is stated that the substantive and functional content of the system of
professionalization of the public service is formed through a set of interrelated dominants, including the
development of professional competencies, the formation of professional culture, the establishment of
public service values, ensuring meritocratic principles of personnel development, supporting professional
motivation and adaptability of employees to new management conditions, etc.

Author Biography

Viktoriia Petrynska , Associate Professor of the Department of Economics, Entrepreneurship and Hotel and Restaurant Business at Central Ukrainian National Technical University

Ph.D. in Public
Management and Administration

References

Стратегія РДУ «Україна − сучасна європейська держава для людей: ефективна, відкрита, сервісна».

Консультаційний документ. 2026. URL: https://api.par.in.ua/uploads/progress_report/file_uk/54/PARS_2030_

Consultation_Document.pdf (дата звернення: 14.07.2026).

Бакуменко В.Д., Надолішній П.І. Теоретичні та організаційні засади державного управління (опорний конспект

дистанційного курсу навчальної дисципліни): навч. посібник. Київ: Міленіум, 2003. 162 с.

Ващенко К. Основи професійної публічної служби: монографія. Київ: Міжрегіональна Академія управління

персоналом, 2025. 540 с.

Луговий В.І. Болонський процес і підготовка державно-управлінських кадрів. Вісник державної служби України.

№ 1. С. 13–19.

Оболенский О.Ю. Державна служба: підруч. Київ: КНЕУ, 2006. 472 с.

Серьогін С. Принцип професіоналізму державної служби України у контексті адаптації законодавства до стандартів

Європейського Союзу. Актуальні проблеми європейської та євроатлантичної інтеграції України: матеріали

-ї регіон. наук.-практ. конф. (14.05.2009 р., м. Дніпропетровськ) / за заг. ред. Л.Л. Прокопенка. Дніпропетровськ:

ДРІДУ НАДУ, 2009. С. 9–11.

Обушна Н.І., Василевська Т.Е. Управління талантами на державній службі: теоретичні аспекти та інноваційні

практики. Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Серія: Державне управління.

Том 18. № 2. 2023. С. 85–89. DOI: https://doi.org/10.17721/2616-9193.2023/18-13/14.

Гончарук Н.Т., Прудиус Л.В. Генезис розвитку законодавства про державну службу в умовах її модернізації та

формування системи управління персоналом. Scientific discussion (Praha, Czech Republic). 2023. VOL 1, № 77.

С. 43–50. DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.8009145.

Линдюк О.А. Теорія та практика модернізації державної служби України в умовах глобалізації: монографія. Київ:

НАДУ, 2016. 304 с.

Пархоменко-Куцевіл О.І. Інноваційні аспекти управління людськими ресурсами державної служби України. Наукові

перспективи: журнал. 2023. № 6(36). С. 151–162. DOI: https://doi.org/10.52058/2708-7530-2023-6(36)-151-162.

Проневич О.С. Професіоналізація як стратегічний імператив європеїзації державної служби в Україні. URL:

https://ipacs.knu.ua/pages/dop/ 366/files/2ccc8b94-53c2-4c08-8250-ee944f08b06f.pdf (дата звернення: 14.07.2026).

Про державну службу: закон України № 889-19 від 10.12.2015 року. URL: http: zakon.rada.gov.ua/go/889-19 (дата

звернення: 14.07.2026).

Стратегія реформування державного управління України на 2022-2025 роки: Розпорядження КМУ № 831-р. від

лип. 2021 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/831-2021-%D1%80 (дата звернення: 14.07.2026).

Стратегія розвитку системи професійного навчання державних службовців, голів місцевих держадміністрацій, їх

перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад до 2027 року.

URL: https://www.kmu.gov.ua/npas/pro-zatverdzhennia-planu-zakhodiv-z-rozvytku-syste-a1206r (дата звернення: 14.07.2026).

Селіванов С.В., Обушна Н.І., Хаджирадєва С.К. Розвиток кадрового потенціалу державної служби в Україні

в умовах реформ: проблеми теорії та практики: монографія. Київ: Вид-во «Каравелла», 2019. 293 с.

Кустовська О.В. Методологія системного підходу та наукових досліджень: Курс лекцій. Тернопіль: Економічна

думка. 124 с.

Положення про систему професійного навчання державних службовців, голів місцевих державних адміністрацій, їх

перших заступників та заступників, посадових осіб місцевого самоврядування та депутатів місцевих рад: постанова

КМУ № 106 від 06.02.2019 р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/go/106-2019-%D0%BF (дата звернення: 14.07.2026).

Published

2026-10-10

How to Cite

Petrynska В. (2026). PROFESSIONALIZATION OF PUBLIC SERVICE: CONTENT-FUNCTIONAL DOMINANTS AND PRINCIPLES OF DEVELOPMENT . Public Administration: Concepts, Paradigm, Development, Improvement, (17), 169–177. https://doi.org/10.31470/2786-6246-2026-17-169-177