ОСНОВНІ НАПРЯМКИ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ ІНФОРМАЦІЙНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ В УМОВАХ ВОЄННОГО СТАНУ: ВИКЛИКИ ТА ЗАВДАННЯ
DOI:
https://doi.org/10.31470/2786-6246-2023-6-90-103Ключові слова:
воєнний стан, державна інформаційна політика, безпека, телемарафон, єдині новини, цензура, опозиція, кібербезпека, дезінформаціяАнотація
Проаналізовано основні напрямки державної інформаційної політики України в умовах воєнного стану. Показано, що широкомасштабна російська агресія, яка розпочалася 24 лютого 2022 р. спричинила радикальні зміни у підходах щодо формування основних напрямків державної інформаційної політики нашої держави. Практично відразу увага політичного керівництва України зосередилась на формуванні єдиного інформаційного простору у форматі інформаційного телемарафону «Єдині новини #UАразом», проте без залучення опозиційних медіа. Прослідковано, що спочатку єдиний телемарафон відігравав конструктивну роль в системі державної інформаційної політики, проте після повернення в телеефіри «великої політики» та проросійських наративів, значення телемарафону набуло деструктивного значення. Проаналізовано й інші напрямки інформаційної політики України в умовах воєнного стану. Насамперед, мовиться про державну цензуру та самоцензуру журналістів; створення центрів та започаткування державних проєктів, спрямованих на протидію російській дезінформації; посилення захисту від кібератак; державна інформаційна політика у сфері культури. Окрему увагу приділено зовнішній інформаційній політиці держави, спрямованій на блокування російської пропаганди на міжнародній арені. Показано, що ця політика реалізується через Український інститут та систему телеканалів «Дім» й «FreeДом», сторінки у соціальних мережах «UATV English», «UA Arabic» та англомовний сайт «The Gaze». Підсумовано, що перевагою державної інформаційної політики в умовах воєнного стану є те, що держава керується нормами законів про впровадження воєнного стану, а тому практично в ручному режимі (згідно з обставинами) може змінювати інформаційну політику, вводити цензуру, обмежувати негативний зовнішній вплив з метою забезпечення інформаційної безпеки суспільства. Водночас небезпечним явищем державної інформаційної політики в умовах воєнного стану є порушення демократичних цінностей, пов’язаних зі свободою слова й дотриманням журналістських стандартів; інформаційними утисками опозиційних політичних сил.
Посилання
Zvit. Infohrafika (2022). [Report. Infographics]. Natsionalna rada Ukrainy 3 pytan telebachenia i radiomovlennia, 1-22 [in Ukrainian].
UIF prezentuvav sotsiolohichne doslidzhennia shchodo aktualnykh pytan: kliuchovi rezultaty (2023). [UIF presented a sociological study on current issues: key findings]. Ukrainskyi Instytut Maibutnoho. Retrieved from https://uifuture.org/publications/uif-prezentuvav-socziologichne-doslidzhennya-shhodo-aktualnyh-pytan-klyuchovi-rezultaty/?fbclid=IwAR1ySoGpqbFk2b4IAXqXF_vGy1a9q5Ag7UgcQOVisL15IML3m6o0fgZGqKs [in Ukrainian].
Andriiash, O. (2023). Vazhlyvist derzhavnoi informatsiinoi polityky v umovakh voiennoho stanu [The importance of state information policy in the conditions of martial law]. Visnyk studentskoho naukovoho tovarystva «VATRA» Vinnytskoho torhovelno-ekonomichnoho instytutu DTEU, 166. Vinnytsia: Redaktsiino-vydavnychyi viddil VTEI DTEU [in Ukrainian].
Bezpeka ditei v Interneti (2023) [Children’s safety on the Internet]. Ministerstvo tsyfrovoi transformatsii Ukrainy. Retrieved from https://thedigital.gov.ua/projects/onlinesafety [in Ukrainian].
Vyklyky dlia svobody slova ta zhurnalistiv v umovakh viiny: sotsiolohichne doslidzhennia (2023) [Challenges for freedom of speech and journalists in the conditions of war: a sociological study] / P. Bondarenko, T. Pechonchyk, A. Sukharyna, V. Yavorskyi; Tsentr prav liudyny ZMINA. Kyiv [in Ukrainian].
Viieru, O. (2023). Pro kulturu na chasi i poza nym [About culture in time and beyond it]. LB.ua. Retrieved from https://lb.ua/blog/olha_viieru/571570_pro_kulturu_chasi_i_poza_.html [in Ukrainian].
Horlach, P. (2023). «Teksty» vyiavyly bahato «khoroshykh rosiian» v ukrainskomu YouTube, a Otar Dovzhenko poiasnyv, chomu yikh prodovzhuiut dyvytysia ["Texts" discovered many "good Russians" on Ukrainian YouTube, and Otar Dovzhenko explained why they continue to be watched]. Suspilne Kultura. Retrieved from https://suspilne.media/543057-teksti-viavili-bagato-horosih-rosian-v-ukrainskomu-youtube-a-otar-dovzenko-poasniv-comu-ih-prodovzuut-divitisa/ [in Ukrainian].
Dankova, N. (2022). Voiennyi chas, novi kanaly y rozpodil mists u tsyfrovykh multypleksakh. Monitorynh roboty Natsrady u druhomu pivrichchi 2022 roku [Wartime, new channels and distribution of seats in digital multiplexes. Monitoring of the work of the National Council in the second half of 2022]. Detektor media. Retrieved from https://detector.media/monitoring/article/206393/2022-12-27-voiennyy-chas-novi-kanaly-y-rozpodil-mists-u-tsyfrovykh-multypleksakh-monitoryng-roboty-natsrady-u-drugomu-pivrichchi-2022-roku/ [in Ukrainian].
Dankova, N. (2022). Monetyzatsiia, avtorski prava i «rozmyvannia fokusu»: istoriia odniiei spivpratsi, shcho ne sklalasia [Monetization, copyright and "focus blur": the story of one failed collaboration]. Detektor media. Retrieved from https://detector.media/rinok/article/204062/2022-10-24-monetyzatsiya-avtorski-prava-i-rozmyvannya-fokusu-istoriya-odniiei-spivpratsi-shcho-ne-sklalasya/ [in Ukrainian].
Demokratiia, prava i svobody hromadian ta mediaspozhyvannia v umovakh viiny: rezultaty opytuvannia KMIS dlia Opory (2022) [Democracy, rights and freedoms of citizens and media consumption in conditions of war: results of the KMIS survey for Opora]. Kyivskyi mizhnarodnyi instytut sotsiolohii. Retrieved from https://www.kiis.com.ua/?lang=ukr&cat=reports&id=1132&page=1 [in Ukrainian].
Diia (2023). Ministerstvo tsyfrovoi transformatsii. Retrieved from https://diia.gov.ua/news [in Ukrainian].
Dobrochesnist onlain (2023) [Virtue online]. NAZK. Retrieved from https://study.nazk.gov.ua/courses/course-v1:NACP+ak002+2022-07/about/ [in Ukrainian].
Dovzhenko, O. (2022). Velyke ukrainske teleradiodyvo. Yak nashe telebachennia i radio spromohlosia ob’iednatysia zarady Ukrainy [A great Ukrainian TV and radio star. How our television and radio managed to unite for the sake of Ukraine]. Detektor мedia. Retrieved from https://detector.media/infospace/article/197242/2022-03-07-velyke-ukrainske-teleradiodyvo-yak-nashe-telebachennya-i-radio-spromoglosya-obiednatysya-zarady-ukrainy/ [in Ukrainian].
Dovzhenko, O. (2022). Dyvo, shcho zatiahnulosia. Telemarafon «Iedyni novyny» u 2022 rotsi [It’s a wonder it took so long. Telethon "Edyni Novyni" in 2022]. Detektor media. Retrieved from https://detector.media/shchodenni-telenovini/article/206445/2022-12-28-dyvo-shcho-zatyagnulosya-telemarafon-iedyni-novyny-u-2022-rotsi/ [in Ukrainian].
Yerema, M. (2022). Borotba z kiberzlochynnistiu v umovakh dii voiennoho stanu: Zakon 2149-IX, [Fighting cybercrime under martial law: Law 2149-IX]. TOV «LIHA ZAKON». Retrieved from https://jurliga.ligazakon.net/analitycs/210562_borotba-z-kberzlochinnstyu-v-umovakh-d-vonnogo-stanu-zakon-2149-ix [in Ukrainian].
Zhabska, Ye. (2023). Bankova anonsuvala novyi format telemarafonu [Bankova announced a new format of the telethon]. Hlavkom. Retrieved from https://glavcom.ua/country/politics/bankova-anonsuvala-novij-format-telemarafonu-956932.html [in Ukrainian].
Zakhyst informatsiinoho ta kiberprostoru (2023) [Protection of information and cyberspace]. Sluzhba bezpeky Ukrainy. Retrieved from https://ssu.gov.ua/zabezpechennia-informatsiinoi-bezpeky [in Ukrainian].
Zelenskyi nepublichno zaklykav zhurnalistiv movchaty pro koruptsiiu u kraini do peremohy – ZMI (2023) [Zelensky privately called on journalists to be silent about corruption in the country until victory – mass media]. Bukvy. Retrieved from https://bukvy.org/zelenskyj-nepublichno-zaklykav-zhurnalistiv-movchaty-pro-korupcziyu-u-krayini-do-peremogy-zmi/ [in Ukrainian].
Zinkevych, V. (2023). Inomovlennia – holos Ukrainy, yakoho ne chuty [Foreign language is the voice of Ukraine that cannot be heard]. LB.ua. Retrieved from https://lb.ua/blog/vlad_zinkevych/577714_inomovlennya_golos_ukraini_yakogo.html [in Ukrainian].
Iliuk, K., Oliinyk, M., & Dovzhenko, O. (2022). Oblychchia telemarafonu «FreeDom»: komu naichastishe davaly slovo u veresni 2022 roku [The face of the "FreeDom" telethon: who was given the floor most often in September 2022]. Detektor media. Retrieved from https://detector.media/inomovlennya/article/203897/2022-10-19-oblychchya-telemarafonu-freedom-komu-naychastishe-davaly-slovo-u-veresni-2022-roku/ [in Ukrainian].
Koterlin, I. (2022). Informatsiina bezpeka v umovakh voiennoho stanu u aspekti zabezpechennia informatsiinykh prav ta svobod [Information security in the conditions of martial law in the aspect of ensuring informational rights and freedoms]. Aktualni problemy vitchyznianoi yurysprudentsii, 1, 145-150 [in Ukrainian].
Krechetova, D. (2022). Telebachennia postupaietsia sotsmerezham: de ukraintsi diznaiutsia novyny pid chas viiny. Opytuvannia [Television gives way to social networks: where Ukrainians get news during the war. Poll]. Ukrainska pravda. Retrieved from https://life.pravda.com.ua/society/2022/08/18/250065/ [in Ukrainian].
Kulias, I. (2022). Pidsumky monitorynhu telemarafonu «Iedyni novyny» za piv roku (berezen – veresen 2022 roku). Persha chastyna [Results of the monitoring of the telethon "Edyni Novyni" for half a year (March – September 2022). The first part]. Detektor media. Retrieved from https://detector.media/shchodenni-telenovini/article/203137/2022-09-26-pidsumky-monitoryngu-telemarafonu-iedyni-novyny-za-piv-roku-berezen-veresen-2022-roku-persha-chastyna/ [in Ukrainian].
Kulias, I. (2022). Pidsumky monitorynhu telemarafonu «Iedyni novyny» za piv roku (berezen – veresen 2022 roku). Druha chastyna [Results of the monitoring of the telethon "Edyni Novyni" for half a year (March - September 2022). The second part]. Detektor media. Retrieved from https://detector.media/shchodenni-telenovini/article/203355/2022-10-03-pidsumky-monitoryngu-telemarafonu-iedyni-novyny-za-piv-roku-berezen-veresen-2022-roku-druga-chastyna/ [in Ukrainian].
Lubchak, V. (2022). Realnyi vplyv kanalu «FreeDom» na rosiisku audytoriiu: pohliad izseredyny yutuba [The real influence of the "FreeDom" channel on the Russian audience: a view from the inside of YouTube]. Detektor media. Retrieved from https://detector.media/rinok/article/204204/2022-10-27-realnyy-vplyv-kanalu-freedom-na-rosiysku-audytoriyu-poglyad-izseredyny-yutuba/ [in Ukrainian].
Marafonu «Iedyni novyny» doviriaiut 84% hliadachiv (2022) [84% of viewers trust the "Edyni Novyni" marathon]. Ukrinform. Retrieved from https://www.ukrinform.ua/rubric-society/3624287-marafonu-edini-novini-doviraut-84-gladaciv.html [in Ukrainian].
Melnychenko, A., & Varzhanskyi, I. (2023). Okremi aspekty derzhavnoi informatsiinoi polityky v umovakh voiennoho stanu [Certain aspects of the state information policy under the condition of belligerence]. Tavriiskyi naukovyi visnyk. Seriia: Publichne upravlinnia ta administruvannia, 6, 3-16 [in Ukrainian].
Myroshnychenko, A. (2023). Informatsiina polityka v umovakh voiennoho stanu [Information policy in martial law in terms]. Vcheni zapysky TNU imeni V.I. Vernadskoho. Seriia: Publichne upravlinnia ta administruvannia, 34 (73), 4, 41-45 [in Ukrainian].
Na ukrainskomu derzhavnomu telekanali FreeDOM spikeriv prosiat perekhodyty na rosiisku movu (2022) [On the Ukrainian state TV channel FreeDOM, speakers are asked to switch to Russian]. Bukvy. Retrieved from https://bykvu.com/ua/bukvy/na-ukrainskomu-derzhavnomu-telekanali-freedom-spikeriv-prosiat-perekhodyty-na-rosiisku-movu/ [in Ukrainian].
Ostapa, S. (2022). Spilnyi telemarafon – informatsiina PPO v tsyvilizatsiinii viini [A joint telethon is an information air defense in the war of civilizations]. Detektor media. Retrieved from https://detector.media/kritika/article/197522/2022-03-15-spilnyy-telemarafon-informatsiyna-ppo-v-tsyvilizatsiyniy-viyni/ [in Ukrainian].
Palikot, O. (2023). Telebachennia v Ukraini pid chas viiny: neobkhidna yednist chy «marafon propahandy»? [Television in Ukraine during the war: necessary unity or "propaganda marathon"?]. Radio Svoboda. Retrieved from https://www.radiosvoboda.org/a/ukrayina-media-telebachennya-marafon-yedyni-novyny/32518335.html [in Ukrainian].
Pylypenko, Ya. (2023). Skilky koshtuiut telemarafony «Iedyni novyny» ta «Freedom» i prohramy na «Dom» [How much are the telethons "Edyny Novyny" and "Freedom" and programs on "Dom"]. Transparency International Ukraine. Retrieved from https://ti-ukraine.org/blogs/skilky-koshtuyut-telemarafony-yedyni-novyny-ta-freedom-i-programy-na-dom/ [in Ukrainian].
Pytannia Tsentru protydii dezinformatsii (2021) [Issues of the Center for Combating Disinformation]. Ukaz Prezydenta Ukrainy, № 187/2021. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/187/2021#Text [in Ukrainian].
Pro rishennia Rady natsionalnoi bezpeky i oborony Ukrainy vid 18 bereznia 2022 roku «Shchodo realizatsii yedynoi informatsiinoi polityky v umovakh voiennoho stanu» (2022) [On the decision of the National Security and Defense Council of Ukraine dated March 18, 2022 "Regarding the implementation of a unified information policy under martial law"]. Ukaz Prezydenta Ukrainy, № 152/2022. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/152/2022#Text [in Ukrainian].
Pro utvorennia derzhavnoi ustanovy «Ukrainskyi instytut» (2017) [About the formation of the state institution "Ukrainian Institute"]. Kabinet Ministriv Ukrainy, Rozporiadzhennia, № 430-р. Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/npas/250094619 [in Ukrainian].
Richnyi zvit (2022) [Annual report]. Ukrainskyi instytut. 62. Retrieved from https://ui.org.ua/wp-content/uploads/2023/05/report-ui_2022.pdf [in Ukrainian].
Smirnov, Yu. (2022). Rozbir | «Alternatyva Skabieievii». Shcho ne tak (chy vse tak) z rosiiskomovnym kanalom Freedom [Analysis | "Alternative to Skabeeva". What is wrong (or is everything right) with the Russian-language channel Freed]. LIGA.net. Retrieved from https://www.liga.net/ua/politics/articles/alternativa-skabeevoy-chto-ne-tak-ili-vse-tak-s-russkoyazychnym-kanalom-freedom [in Ukrainian].
Sprostuvannia (2023) [Refutation]. Tsentr protydii dezinformatsii pry RNBO. Retrieved from https://cpd.gov.ua/category/warnin/ [in Ukrainian].
U MKIP vyznachyly priorytety kultury na 2023 rik (2023) [The Ministry of Culture and Information Policy of Ukraine has determined cultural priorities for 2023]. Ukrinform. Retrieved from https://www.ukrinform.ua/rubric-culture/3674687-u-mkip-viznacili-prioriteti-kulturi-na-2023-rik.html [in Ukrainian].
Ukrainskyi instytut (2023) [Ukrainian Institute]. Ministerstvo zakordonnykh sprav. Retrieved from https://ui.org.ua/mission/ [in Ukrainian].
Tsentr protydii dezinformatsii pry RNBO (2023) [Center for countering disinformation under the National Security and Defense Council]. Ofitsiinyi sait. Retrieved from https://cpd.gov.ua/category/main/ [in Ukrainian].
Yak posylyty kiberzakhyst vid rf: rekomendatsii Derzhspetszv’iazku pryvatnym kompaniiam (2023) [How to strengthen cyber protection against the Russian Federation: recommendations of the State Special Communications Service to private companies]. Derzhavna sluzhba spetsialnoho zviazku ta zakhystu informatsii Ukrainy. Retrieved from https://cip.gov.ua/ua/faqs/yak-posiliti-kiberzakhist-vid-rf-rekomendaciyi-derzhspeczv-yazku-privatnim-kompaniyam [in Ukrainian].
