СТРАТЕГІЧНІ КОМУНІКАЦІЇ ДЛЯ ЗМІЦНЕННЯ ДОКАЗОВОЇ ПОЛІТИКИ ТА ДЕМОКРАТИЧНОЇ СТІЙКОСТІ В УМОВАХ ПОЛІКРИЗИ: ДОСВІД УКРАЇНИ
DOI:
https://doi.org/10.31470/2786-6246-2026-17-47-56Ключові слова:
стратегічні комунікації, суспільне врядування, доказова політика, демократична стійкість, вироблення політики, стратегічне управління, управління змінами, бюджетування, публічні інвестиції, моніторинг та оцінювання політикиАнотація
У статті комплексно досліджено роль стратегічних комунікацій (StratCom) як
трансформаційної управлінської інновації в системі суспільного врядування. Автори
зосереджуються на здатності StratCom виступати «містком» між виробленням доказової політики
(evidence-based policymaking), та завданнями демократичної стійкості в умовах тривалої глобальної
полікризи. На прикладі України, яка протистоїть екзистенційним викликам гібридної агресії,
проаналізовано процес переходу від реактивного інформування до проактивного управління
смислами.
У дослідженні детально оцінено структурне впровадження інструментів StratCom у
стратегічне управління, бюджетування та оцінювання політики. Автори доводять, що комунікація
перестає бути допоміжною функцією, перетворюючись на наскрізний елемент вироблення владних
рішень. Використовуючи емпіричні дані індикаторів GovTech Світового банку, аналіз
функціонування екосистеми «Дія», платформи DREAM та системи ProZorro, у статті продемонстровано, як цифровізовані механізми зворотного зв’язку та системи соціального
моніторингу в реальному часі перетворюють громадську думку на безпосереднє джерело даних
для оперативного коригування державної політики.
Особливу увагу приділено етичним та інституційним викликам: ризикам «інституційної
захопленості» (political capture), проблемі медіаплюралізму в умовах воєнного стану та потребі в
управлінні знаннями (Knowledge Management). Автори обґрунтовують необхідність
інституціоналізації StratCom через створення державних репозиторіїв успішних практик та
впровадження механізмів «інституційної наступності», що унеможливлюють ерозію експертизи при
політичних ротаціях. Підсумовано, що сучасна модель стратегічних комунікацій слугує інноваційним
метарівнем публічного управління, що забезпечує синергію між даними, ціннісними орієнтирами
суспільства та демократичною легітимністю. Стаття містить конкретні рекомендації для органів
державної влади щодо розвитку систем превентивної комунікації (prebunking), підвищення
когнітивної стійкості населення та переходу до повноцінного медіаплюралізму у повоєнний період.
Посилання
Macnamara J. Strategic Communication and Public Policy: A Major Gap and Opportunity for Research, Practice, and
Democracy. International Journal of Strategic Communication. 2025. P. 1–27. DOI:
https://doi.org/10.1080/1553118X.2025.2572076 (дата звернення: 22.06.2026).
Mapping European Countries’ Resilience to Cognitive Warfare / C. M. Dalban, E. Coman, V. Bătrânu-Pințea et al.
Administrative Sciences. 2026. Vol. 16, no. 3. P. 160. DOI: https://doi.org/10.3390/admsci16030160.
Latkovska I. Strategic Communication and Its Application in Public Administration in Latvia. In: Media and Society, 2023.
Proceedings of Scientific Papers = Mediji un sabiedrība, 2023. Rakstu krājums. Riga: University of Latvia, 2024. P. 40–51.
DOI: https://doi.org/10.22364/ms23.05.
Сащук Г. М. Еволюція стратегічних комунікацій сектору безпеки та оборони України як інструменту протидії
інформаційним загрозам. Політичне життя. 2025. № 3. С. 103–108. DOI: https://doi.org/10.31558/2519-
2025.3.13.
Ekman I., Nilsson P.-E. Ukraine’s Information Front: Strategic Communication during Russia’s Full-Scale Invasion of
Ukraine. FOI-R–5451–SE. 2023. 97 p. DOI: https://doi.org/10.13140/RG.2.2.14115.22569.
Pérez-Curiel C., Domínguez-García R., Baptista J. P. Strategic Communication and Democratic Resilience in the
European Union: Journalism, Citizens and the Geopolitics of Narrative. Journalism and Media. 2025. Vol. 6 (3). P. 123.
DOI: https://doi.org/10.3390/journalmedia6030123.
Сивак Т. В., Гончарук Н. Т. Інноваційні підходи до забезпечення стратегічного менеджменту у сфері публічного
управління України. Держава та регіони. Серія: Публічне управління і адміністрування. 2024. № 3. С. 105–113.
DOI: https://doi.org/10.32782/1813-3401.2024.3.16.
State Policy in the Field of Strategic Communications in the Modern System of International Security: European Integration
Dimension / V. Zahurska-Antoniuk, A. Myroshnychenko, O. Pustovyi et al. Management Theory and Studies for Rural
Business and Infrastructure Development. 2025. Vol. 47 (4). P. 558–569. DOI: https://doi.org/10.15544/mts.2025.44.
Pegan A., Lovec M. Public communication and strategic planning: the case of EU Cohesion Policy. Journal of European
Integration. 2026. Vol. 48 (4). P. 667–688. DOI: https://doi.org/10.1080/07036337.2025.2537360.
Strengthening National Evidence-Informed Policymaking Ecosystems: Lessons from Seven European Countries. Paris:
OECD Publishing, 2025. DOI: https://doi.org/10.1787/855c5286-en (дата звернення: 22.06.2026)
Центр протидії дезінформації. URL: https://cpd.gov.ua/
SPRAVDI – Центр стратегічних комунікацій та інформаційної безпеки. URL: https://spravdi.org/
Україна серед лідерів GovTech у рейтингу Світового банку. Мінцифри: офіц. сайт. 2025, 26 грудня. URL:
https://thedigital.gov.ua/news/progress/ukrayina-sered-lideriv-govtech-u-reytynhu-svitovoho-banku (дата звернення:
06.2026).
GovTech Maturity Index 2025: Tracking Public Sector Digital Transformation Worldwide (English) / J. R. Vasconcelos,
C. Dener, H. Nii-Aponsah et al. Prosperity Insight Series. Washington, D.C.: World Bank Group, 2025. 26 p.
URL: http://documents.worldbank.org/curated/en/099121725193511608
% of Ukrainians use government e-services, UNDP-backed study finds. UNDP Press Releases. 2026, 23 Jan.
(дата звернення: 22.06.2026).
Public opinion on state electronic services in Ukraine in 2025. Kyiv International Institute of Sociology. 2026, 26 Jan. URL:
https://www.kiis.com.ua/?lang=eng&cat=reports&id=1582 (дата звернення: 22.06.2026).
Військові облігації в Дії. URL: https://militarybonds.diia.gov.ua/ (дата звернення: 22.06.2026).
Прозорро.Продажі – система онлайн-аукціонів з продажу та здачі в оренду майна. URL: https://prozorro.sale/about/
(дата звернення: 22.06.2026).
DREAM – система управління публічними інвестиціями. Міністерство розвитку громад та територій України.
URL: https://dream.gov.ua/ua (дата звернення: 22.06.2026).
ДіЯ – державні послуги онлайн. URL: https://plan2.diia.gov.ua/ (дата звернення: 22.06.2026).
Prozorro: Публічні закупівлі України. URL: https://prozorro.gov.ua/uk (дата звернення: 22.06.2026).
DOZORRO: Громадський контроль держзакупівель. Моніторинговий портал DoZorro. URL: https://dozorro.org/ (дата
звернення: 22.06.2026).
Prebunking with Google. Google. 2025. URL: https://prebunking.withgoogle.com/uk (дата звернення: 22.06.2026).
Vakulin V. Bravery is the Ukrainian culture code. Banda Agency. 2022, 14 May. URL:
https://bandaagency.com/article/Bravery-is-the-Ukrainian-culture-code (дата звернення: 22.06.2026).
Spend With Ukraine. URL: https://www.spendwithukraine.com/ (дата звернення: 22.06.2026).
Держдеп США згадав єдиний телемарафон у звіті щодо порушення прав людини в Україні. Інститут масової
інформації. 2024, 24 квіт. URL: https://imi.org.ua/news/derzhdep-ssha-zgadav-yedynyj-telemarafon-u-zviti-shhodoporushennya-prav-lyudyny-v-ukrayini-i60909 (дата звернення: 22.06.2026).
Dragomir M. Control the Money, Control the Media: How Government Uses Funding to Keep Media in Line. Journalism.
Vol. 19, no. 8. P. 1131–1148. DOI: https://doi.org/10.1177/1464884917724621.
Dalkir K. Knowledge Management in Theory and Practice. 4th ed. Cambridge: MIT Press, 2023. 398 p. URL:
https://files.znu.edu.ua/files/Bibliobooks/Inshi75/0055909.pdf (дата звернення: 22.06.2026).
Opinions and views of the population of Ukraine on state electronic services: Analytical Report for 2025. UNDP
Publications. Kyiv, 2026. 55 p. URL: https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2026-01/undp-eng-e-services-use2025.pdf (дата звернення: 22.06.2026).
