ВІД ІНФРАСТРУКТУРИ ДО ІННОВАЦІЙ: ПРОБЛЕМИ ТА ВИКЛИКИ, З ЯКИМИ СТИКАЄТЬСЯ ВПРОВАДЖЕННЯ ЦИФРОВИХ ТРАНСФОРМАЦІЙ У СФЕРІ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ В УКРАЇНІ

Автор(и)

  • Юрій Бут кандидат економічних наук Інституту держави і права ім. В.М. Корецького НАН України https://orcid.org/0009-0003-8256-6058

DOI:

https://doi.org/10.31470/2786-6246-2025-14-17-26

Ключові слова:

цифрова трансформація, публічне управління, цифрова інфраструктура, інституційні бар’єри, кібербезпека, інтероперабельність, технологічні тренди, державні цифрові сервіси, прийняття рішень на основі даних

Анотація

Стаття присвячена комплексному аналізу проблем і викликів, що супроводжують впровадження цифрових трансформацій у сфері публічного управління в Україні. У дослідженні наголошується, що цифровізація державного сектору є системним процесом, який вимагає наявності розвиненої інфраструктури, узгоджених нормативно-правових рамок, сучасних управлінських підходів та відповідного рівня компетентності  державних службовців в роботі з цифровими інструментами. На основі огляду актуальних досліджень і нормативних ініціатив окреслено ключові тенденції розвитку цифрової держави та визначено специфічні передумови, притаманні українському контексту, включно з впливом повномасштабної війни на стійкість цифрових інфраструктур.

У роботі виділено п’ять основних груп бар’єрів, що сповільнюють цифрову модернізацію: технологічні та інфраструктурні обмеження, інституційно-правові диспропорції, проблеми управлінської культури, ризики кібербезпеки та виклики, пов’язані з глобальними технологічними трендами. Підкреслено їх взаємозалежність та комплексний характер, що потребує узгоджених і довгострокових стратегічних рішень. Окрему увагу приділено тому, як сучасні інноваційні процеси змінюють логіку функціонування державних інституцій, зумовлюючи потребу переходу від базової цифровізації до створення справді інноваційних, даних-орієнтованих і людиноцентричних сервісів.

Стаття містить пропозиції щодо стратегічних підходів до подолання виявлених бар’єрів, які включають розвиток інфраструктури, модернізацію нормативно-правового поля, посилення кіберстійкості, підвищення управлінської компетентності, а також розширення партнерств між державою, бізнесом та міжнародними організаціями. Підсумовано, що системне впровадження цих підходів здатне забезпечити формування стійкої та інноваційної цифрової екосистеми, необхідної для подальшої модернізації публічного управління.

Посилання

Zakon Ukrainy «Pro osnovni zasady zabezpechennia kiberbezpeky Ukrainy» vid 05.10.2017 №2163-VIII [Law of Ukraine On the Basic Principles of Ensuring Cybersecurity of Ukraine from October 05 2017, №2163-VIII]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2163-19 [in Ukrainian].

Zaporozhets, T. (2024). Mekhanizmy publichnoho upravlinnia rozvytkom intelektualnoho potentsialu v umovakh tsyfrovizatsii [Mechanisms of public management of the development of intellectual potential in the conditions of digitalization]. Naukovi perspektyvy – Scientific Perspectives, № 11(53). Retrieved from http://perspectives.pp.ua/index.php/np/article/view/17086/17158 [in Ukrainian].

Kontseptsiia rozvytku elektronnoho uriaduvannia v Ukraini: skhvalena rozporiadzhenniam Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 20.09.2017 № 649-р [Concept of e-Government Development in Ukraine: approved by the order of the Cabinet of Ministers of Ukraine from September 20 2017, №649-р]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/649-2017-%D1%80#Text [in Ukrainian].

Kuchmenko, V., & Vatulyev, M. (2025). Tsyfrova transformatsiia publichnoho upravlinnia v umovakh voiennoho stanu [Digital transformation of public administration in conditions of martial law]. Molodyi vchenyi – Young Scientist, 4(135). Retrieved from https://doi.org/10.32839/2304-5809/2025-4-135-14 [in Ukrainian].

Nadzhafli, E. (2022). Tsyfrova derzhava v konteksti pravovoi reformy v Ukraini: teoretyko pravovyi aspekt [Digital state in the context of legal reform in Ukraine: theoretical and legal aspect]. Pravo i bezpeka – Law and Security, 32(85), 202–216. Retrieved from https://pb.univd.edu.ua/index.php/PB/article/download/628/482/ [in Ukrainian].

Natsionalna ekonomichna stratehiia do 2030 roku: zatverdzhena postanovoiu Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 03.03.2021 № 179 [National Economic Strategy until 2030: approved by the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine from March 03 2021, №179]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/179-2021-%D0%BF#Text [in Ukrainian]

Stratehiia rozvytku sfery elektronnykh komunikatsii Ukrainy do 2030 roku. Ministerstvo tsyfrovoi transformatsii Ukrainy [Strategy for the Development of the Electronic Communications Sector of Ukraine until 2030. Ministry of Digital Transformation of Ukraine]. www.kmu.gov.ua. Retrieved from https://www.kmu.gov.ua/storage/app/uploads/public/684/1ae/cf6/6841aecf65db0391819424.pdf [in Ukrainian].

Digital Decade Policy Programme 2030 (Decision (EU) 2022/2481 of the European Parliament and of the Council). European Commission. eur-lex.europa.eu. Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/eli/dec/2022/2481/oj [in English].

Directive (EU) 2022/2555 of the European Parliament and of the Council of 14 December 2022 on measures for a high common level of cybersecurity across the Union (NIS 2 Directive). EUR-Lex. eur-lex.europa.eu. Retrieved from https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32022L2555 [in English].

EU4Digital Facility. Digital Regulation Support to Ukraine (DRS2UA). eufordigital.eu. Retrieved from https://eufordigital.eu/discover-eu/digital-regulation-support-to-ukraine-drs2ua/ [in English].

OECD. The Digital Government Policy Framework: Six dimensions of a Digital Government. Paris: OECD Publishing, 2020. www.oecd.org. Retrieved from https://www.oecd.org/en/publications/the-oecd-digital-government-policy-framework_f64fed2a-en.html [in English].

World Bank Group (2021). World Development Report 2021: Data for Better Lives. Washington, DC: World Bank. www.worldbank.org. Retrieved from https://www.worldbank.org/en/publication/wdr2021 [in English].

##submission.downloads##

Опубліковано

2025-12-31

Як цитувати

Бут, Ю. (2025). ВІД ІНФРАСТРУКТУРИ ДО ІННОВАЦІЙ: ПРОБЛЕМИ ТА ВИКЛИКИ, З ЯКИМИ СТИКАЄТЬСЯ ВПРОВАДЖЕННЯ ЦИФРОВИХ ТРАНСФОРМАЦІЙ У СФЕРІ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ В УКРАЇНІ. Публічне управління: концепції, парадигма, розвиток, удосконалення, (14), 17–26. https://doi.org/10.31470/2786-6246-2025-14-17-26