НОРМАТИВНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ У СФЕРІ ЗАХИСТУ ПРАВ ПРАЦІВНИКІВ СИСТЕМИ ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я
DOI:
https://doi.org/10.31470/2786-6246-2023-4-96-106Ключові слова:
медичний працівник, медик, лікар, медична сестра, фельдшер, молодша медична сестра, нормативно-правове регулювання, державна політика, сфера охорони здоров’яАнотація
У статті представлена ґрунтовна характеристика нормативно-правового регулювання державної політики у сфері захисту прав працівників системи охорони здоров’я. Доведено, що працівники сфери охорони здоров’я є звичайними громадянами України, які наділені рівнозначними правами із іншими громадянами країни. Тож на них поширюються загальні права, свободи і обов’язки людини і громадянина, які затверджені у розділі II Конституції України. Разом з тим, працівники сфери охорони здоров’я наділені правами, які характерні для їх професійної діяльності, а також вони захищені державою від будь-якого втручання щодо здійснення громадянських та політичних прав у зв’язку з тим, що кожен працівник є членом громадянського суспільства та безпосереднім учасником політичного життя. Саме ці права забезпечують охорону прав особи від небажаних обмежень та втручань. На сьогоднішній день лікарям досить важко відстоювати особисті права через значну недовіру, сумніви та упередження пацієнтів до їх діяльності тощо. Обґрунтовано, що до працівників сфери охорони здоров’я необхідно віднести такі категорії як лікарі, медичні сестри, фельдшера, молодші медичні сестри. Попри ці категорії, ми вважаємо, що працівників сфери охорони здоров’я за освітнім критерієм доцільно розмежувати на такі категорії як: 1) суб’єкти, які здобули медичну спеціальність: лікарі, фельдшери, медичні сестри, лаборанти, гігієністи, реабілітологи, фармакологи, фармацевти тощо; 2) суб’єкти, які виконують професійні обов’язки щодо медичної діяльності, але не здобули медичної спеціальності: молодші медичні сестри з догляду за хворими, молодші медичні сестри (санітарка-прибиральниця тощо). З метою удосконалення нормативно-правового регулювання захисту прав працівників сфери охорони здоров’я надано кваліфікацію прав цих працівників, які розподілено на основоположні та характерологічні різновиди. Доведена необхідність доповнити чинне законодавство у сфері охорони здоров’я з метою удосконалення механізму реалізації міжнародного права працівника сфери охорони здоров’я під час реалізації професійної діяльності.
Посилання
Savka, I.H., & Kalyniuk, N.M. (2019). Pro prava medychnykh pratsivnykiv pid chas nadannia medychnoi dopomohy v konteksti reformuvannia systemy okhorony zdorovia [About the rights of medical workers during the provision of medical care in the context of reforming the health care system]. Visnyk sotsialnoi hihiieny ta orhanizatsii okhorony zdorovia Ukrainy – Herald of social hygiene and health care organization of Ukraine, 1, 62-67 [in Ukrainian].
Shchukin, O.S. (2005). Pravovyi status medychnykh pratsivnykiv za trudovym zakonodavstvom Ukrainy [The legal status of medical workers according to the labor legislation of Ukraine]. Extended abstract of candidate’s thesis. Odesa [in Ukrainian].
Skochylias-Pavliv, O.V. (2019). Pravovyi status medychnykh pratsivnykiv: problemy pravovoho rehuliuvannia [Legal status of medical workers: problems of legal regulation]. Pravo i suspilstvo – Law and society, 5, 2, 92 – 98 [in Ukrainian].
Chebotarova, H.V. (2011). Kryminalno-pravova okhorona pravoporiadku u sferi medychnoi diialnosti [Criminal law protection of law and order in the field of medical activity]. Extended abstract of candidate’s thesis. Kyiv [in Ukrainian].
Osnovy zakonodavstva Ukrainy pro okhoronu zdorovia vid 19 lystop. 1992 r. [Fundamentals of the legislation of Ukraine on health care from November 19, 1992]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy – Information of the Verkhovna Rada of Ukraine, 4 [in Ukrainian].
Zakon Ukrainy Pro derzhavni finansovi harantii medychnoho obsluhovuvannia naselennia vid 19 zhovtnia 2017 roku № 2168-VIII [Law of Ukraine On state financial guarantees of medical care for the population from October 19, 2017 № 2168-VIII]. ips.ligazakon.net. URL: https://ips.ligazakon.net/document/T172168?an=211 [in Ukrainian].
Nakaz Ministerstva okhorony zdorovia Ukrainy Pro zatverdzhennia Poriadku vyboru likaria, yakyi nadaie pervynnu medychnu dopomohu, ta formy deklaratsii pro vybir likaria, yakyi nadaie pervynnu medychnu dopomohu vid 19 bereznia 2018 r. № 503 [Order of the Ministry of Health of Ukraine On the approval of the Procedure for the selection of a doctor who provides primary medical care and the declaration form for the selection of a doctor who provides primary medical care from March 19, 2018 № 503]. zakon.rada.gov.ua. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0347-18#Text [in Ukrainian].
Bezprozvanna, V.M. (2010). Pravo na medychnu diialnist ta pravovyi status medychnykh orhanizatsii (do problemy derzhavnoho rehuliuvannia prav medychnykh pratsivnykiv) [The right to medical activity and the legal status of medical organizations (to the problem of state regulation of the rights of medical workers)]. Ekonomika ta derzhava – Economy and the state, 10, 116–117 [in Ukrainian].
Zakon Ukrainy Konstytutsiia Ukrainy vid 28 cherv. 1996 r. № 254k/96-VR [Law of Ukraine Constitution of Ukraine from June 28, 1996 № 254k/96-VR]. Baza danykh (BD) «Zakonodavstvo Ukrainy». Verkhovna Rada Ukrainy – Database (DB) "Legislation of Ukraine". Verkhovna Rada of Ukraine. zakon.rada.gov.ua. URL: http://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80 (data zvernennia: 17.08.2023). [in Ukrainian].
Zakon Ukrainy Pro zabezpechennia sanitarnoho ta epidemichnoho blahopoluchchia naselennia vid 24 liut. 1994 r. № 4004-XII [Law of Ukraine On ensuring sanitary and epidemic welfare of the population from February 24, 1994 № 4004-XII]. Verkhovna Rada Ukrainy. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy – Verkhovna Rada of Ukraine. Information of the Verkhovna Rada of Ukraine, 27. St. 218 [in Ukrainian].
Zakon Ukrainy Pro protydiiu poshyrenniu khvorob, zumovlenykh virusom imunodefitsytu liudyny (VIL), ta pravovyi i sotsialnyi zakhyst liudei, yaki zhyvut z VIL vid 12 hrud. 1991 roku № 1972-XII [Law of Ukraine On combating the spread of diseases caused by the human immunodeficiency virus (HIV), and legal and social protection of people living with HIV from December 12, 1991 № 1972-XII]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy – Verkhovna Rada of Ukraine. Information of the Verkhovna Rada of Ukraine, 11. st. 152. zakon.rada.gov.ua. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1972-12#Text [in Ukrainian].
Zakon Ukrainy Pro bezpeku ta yakist donorskoi krovi ta komponentiv krovi vid 30 ver. 2020 roku № 931-IX [Law of Ukraine On the safety and quality of donor blood and blood components from September 30, 2020 № 931-IX]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy – Official Gazette of Ukraine, 86, 42. zakon.rada.gov.ua. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/931-20#n249 (data zvernennia: 18.08.2023). [in Ukrainian].
Zakon Ukrainy Pro zakhody protydii nezakonnomu obihu narkotychnykh zasobiv, psykhotropnykh rechovyn i prekursoriv ta zlovzhyvanniu nymy vid 15 liut. 1995 roku № 62/95-VR [Law of Ukraine On measures to counter the illegal circulation of narcotic drugs, psychotropic substances and precursors and their abuse from February 15, 1995 № 62/95-VR]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy – Information of the Verkhovna Rada of Ukraine, 10. st.62 [in Ukrainian].
Zakon Ukrainy Pro zastosuvannia transplantatsii anatomichnykh materialiv liudyni № 2427-VIII [Law of Ukraine On the application of transplantation of anatomical materials to humans № 2427-VIII]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy – Information of the Verkhovna Rada of Ukraine, 28. st.232. zakon.rada.gov.ua. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/2427-19 [in Ukrainian].
Zakon Ukrainy Pro psykhiatrychnu dopomohu vid 22 liut. 2000 roku № 1489-III [Law of Ukraine On psychiatric care from February 22, 2000 № 1489-III]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy – Information of the Verkhovna Rada of Ukraine, 19. st. 143. zakon.rada.gov.ua. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/1489-14. (data zvernennia: 18.05.2023). [in Ukrainian].
Zakon Ukrainy Pro zakhyst naselennia vid infektsiinykh khvorob vid 06 kvit. 2000 roku № 1645-III [Law of Ukraine On the protection of the population from infectious diseases from April 6, 2000 № 1645-III]. Vidomosti Verkhovnoi Rady Ukrainy – Information of the Verkhovna Rada of Ukraine, 29. st. 228. zakon.rada.gov.ua. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/card/1645-14 (data zvernennia: 18.05.2023). [in Ukrainian].
Ukaz Prezydenta Ukrainy Pro Stratehiiu staloho rozvytku «Ukraina – 2020» vid 12 sichn. 2015 r. № 5/2015 [Decree of the President of Ukraine On the Sustainable Development Strategy "Ukraine - 2020" from January 12, 2015 № 5/2015]. Prezydent Ukrainy. Ofitsiinyi visnyk Prezydenta Ukrainy – Official Gazette of the President of Ukraine. zakon.rada.gov.ua. URL: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/5/2015 [in Ukrainian].
Postanova Kabinetu ministriv Ukrainy Deiaki pytannia realizatsii prohramy derzhavnykh harantii medychnoho obsluhovuvannia naselennia u 2023 rotsi vid 27 hrud. 2022 r. № 1464 [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine Some issues of implementation of the program of state guarantees of medical care of the population in 2023 from December 27, 2022 № 1464]. zakon.rada.gov.ua. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1464-2022-%D0%BF#Text [in Ukrainian].
Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy Deiaki pytannia reimbursatsii likarskykh zasobiv za prohramoiu derzhavnykh harantii medychnoho obsluhovuvannia naselennia vid 28 lypnia 2021 r. № 854 [Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine Some issues of reimbursement of medicines under the program of state guarantees of medical care for the population from July 28, 2021 № 854]. Ofitsiinyi visnyk Ukrainy – Official Gazette of Ukraine, 67, 4230 [in Ukrainian].
Stetsenko, S.H. (2017). 25 rokiv Osnov zakonodavstva Ukrainy pro okhoronu zdorovia: uspikh, sumnivy chy nevdacha? [5 years of the Basics of Ukrainian legislation on health care: success, doubts or failure?]. Aktualni pytannia teorii ta praktyky pravovoho rehuliuvannia haluzi okhorony zdorovia: problemy i perspektyvy – Current issues of the theory and practice of legal regulation of the health care industry: problems and prospects, 10‒13 [in Ukrainian].
