ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД

Автор(и)

  • Мирослав Бурик кандидат наук з державного управління, докторант кафедри управління та бізнес-адміністрування Прикарпатського національного університету ім. В. Стефаника https://orcid.org/0000-0001-8939-1324

DOI:

https://doi.org/10.31470/2786-6246-2023-4-6-16

Ключові слова:

економічна безпека, територіальна громада, ресурси, правове забезпечення

Анотація

У статті розглядається правове забезпечення публічного управління у сфері економічної безпеки територіальних громад. Аналізуються основні нормативно-правові акти, які регулюють цю сферу, а також визначаються основні принципи та завдання правового забезпечення публічного управління у сфері економічної безпеки територіальних громад. Чинні нормативні документи спрямовані на створення інституційного забезпечення задля ефективного управління економічними процесами на рівні територіальних громад та захисту економічних інтересів її членів. Виділено такі основні принципи правового забезпечення публічного управління у сфері економічної безпеки територіальних громад: верховенство права; законність; прозорість та відкритість; ефективність; співпраця органів державної влади, органів місцевого самоврядування та інших учасників економічних відносин. Невирішеність багатьох проблем негативно впливає на стан економічної безпеки територіальних громад. Так, недостатній рівень нормативно-правового регулювання ускладнює виявлення та запобігання економічним загрозам, а також унеможливлює ефективне реагування на них. Нечітка розмежованість повноважень між органами державної влади, органами місцевого самоврядування та іншими суб’єктами публічного управління призводить до дублювання функцій та неефективності управління. Недостатній рівень ресурсного забезпечення публічного управління у сфері економічної безпеки територіальних громад ускладнює реалізацію заходів щодо забезпечення економічної безпеки. Дана стаття – актуальне та важливе дослідження у сфері публічного управління. Недостатня нормативно-правова база для місцевих програм ускладнює їхню розробку та реалізацію, а також створює ризик того, що місцеві програми не будуть ефективними. Для вирішення цієї проблеми необхідно внести зміни до існуючих нормативно-правових актів; розробити нові нормативно-правові акти, які будуть регулювати розробку та реалізацію місцевих програм; забезпечити належну інформаційну підтримку органів місцевого самоврядування в частині наданні інституційної підтримки для розробки та реалізації місцевих програм.

Посилання

Uhoda pro Asotsiatsiyu z ES [Association Agreement with the EU]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/984_011 [in Ukrainian].

Kontseptsiya natsionalʹnoyi bezpeky Ukrayiny N 3/97-VR vid 16 sichnya 1997 roku [Concept of national security of Ukraine N 3/97-BP of January 16, 1997]. Retrieved from https://ips.ligazakon.net/document/f970003?an=9&ed=2000_12_21 [in Ukrainian].

Zakon Ukrayiny «Pro osnovy natsionalʹnoyi bezpeky Ukrayiny» 2003, № 39, st.351 [Law of Ukraine «On the Basics of National Security of Ukraine» 2003, No. 39, Article 351]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/964-15#Text [in Ukrainian].

Melnyk, A. (2017). Suchasni vyklyky rehionalʹnoho rozvytku: zahrozy ekonomichniy bezpetsi [Modern challenges of regional development: threats to economic security]. Visnyk Ternopilʹsʹkoho natsionalʹnoho ekonomichnoho universytetu – Bulletin of the Ternopil National Economic University, 1, 39–51 [in Ukrainian].

Zakon Ukrayiny «Pro mistseve samovryaduvannya v Ukrayini» 280/97-VR vid 03.08.23 [Law of Ukraine «On Local Self-Government in Ukraine» 280/97-BP dated 03.08.23]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text [in Ukrainian].

Zakon Ukrayiny «Pro publichni zakupivli» №922, v redaktsiyi vid 01.01.2023 [The Law of Ukraine «On Public Procurement» No. 922, as amended from 01.01.2023, base – 850-IX]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/922-19#Text [in Ukrainian].

Postanova Verkhovnoyi rady Ukrayiny №169 vid 28.02.2022 roku, «Deyaki pytannya zdiysnennya oboronnykh zakupivelʹ tovariv, robit i posluh v umovakh voyennoho stanu» [Resolution of the Verkhovna Rada of Ukraine No. 169 dated February 28, 2022, «Some issues implementation of defense procurement of goods, works and services in conditions of martial law»]. Retrieved from https://infobox.prozorro.org/articles/postanovi-vid-28-02-2022-169-deyakipitannya-zdiysnennya-oboronnih-ta-publichnih-zakupivel-tovariv-robit-i-poslug-vumovah-voyennogo-stanu [in Ukrainian].

Postanova №1178 vid 12.10.2022 roku «Pro zatverdzhennya osoblyvostey zdiysnennya publichnykh zakupivelʹ tovariv, robit i posluh dlya zamovnykiv, peredbachenykh Zakonom Ukrayiny «Pro publichni zakupivli», na period diyi pravovoho rezhymu voyennoho stanu v Ukrayini ta protyahom 90 dniv z dnya yoho prypynennya abo skasuvannya» [Resolution No. 1178 of October 12, 2022 «On approval of specific public procurement of goods, works and services for customers provided for by the Law of Ukraine «On Public Procurement» for the period of the legal regime of martial law in Ukraine and within 90 days from the date of its termination or cancellation»]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1178-2022-%D0%BF#Text [in Ukrainian].

Zakon Ukrayiny «Pro spivrobitnytstvo terytorialʹnykh hromad» [Law of Ukraine «On Cooperation of Territorial Communities»]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1508-18#Text [in Ukrainian].

Zakon Ukrayiny «Pro zasady derzhavnoyi rehionalʹnoyi polityky» [Law of Ukraine «On the Principles of State Regional Policy»]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/156-19#Text [in Ukrainian].

Konstytutsiya Ukrayiny [Constitution of Ukraine]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text [in Ukrainian].

Deklaratsiya pro derzhavnyy suverenitet [Declaration on state sovereignty]. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/55-12#Text [in Ukrainian].

##submission.downloads##

Опубліковано

2023-11-13

Як цитувати

Бурик, М. (2023). ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД. Публічне управління: концепції, парадигма, розвиток, удосконалення, (4), 6–16. https://doi.org/10.31470/2786-6246-2023-4-6-16