МЕХАНІЗМИ ІМПЛЕМЕНТАЦІЇ ЄВРОПЕЙСЬКОГО ДОСВІДУ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ ПРОФЕСІЙНОЮ АДАПТАЦІЄЮ ТА ПРАЦЕВЛАШТУВАННЯМ ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ

Анотація

У статті здійснено теоретико-методологічний аналіз та обґрунтовано
організаційно-управлінські інструменти адаптації успішних європейських практик професійного
відновлення та зайнятості комбатантів у вітчизняне законодавство. Актуальність дослідження
зумовлена необхідністю подолання управлінської обмеженості чинних механізмів ветеранської
політики в Україні в умовах правового режиму воєнного стану та повоєнного відновлення.
Модернізація системи працевлаштування учасників бойових дій є базовим чинником збереження
людського капіталу та стабілізації ринку праці.
З позицій публічного управління доведено необхідність переходу від пасивного регулювання
безробіття до активного стимулювання самозайнятості та підвищення конкурентоспроможності
ветеранів. Особливу увагу в межах дослідження приділено вивченню специфіки фінансування та
адміністрування програм зміни кваліфікації демобілізованих осіб у країнах Європейського Союзу.
Розглянуто дієві фіскальні та грантові інструменти політики згуртованості, які спрямовані на
формування стійких партнерських мереж між органами влади, бізнес-структурами та інститутами
громадянського суспільства.
Визначено роль та ефективність європейських інституційних моделей надання субсидій
роботодавцям, які створюють спеціалізовані робочі місця для ветеранів війни та забезпечують їхній
тривалий менторський супровід. На основі компаративного аналізу виявлено правові та інституційні
диз’юнкції у вітчизняній системі виконавчої влади, які стримують ефективне перенесення
передових управлінських технологій у практику українського державотворення.
Практична значущість отриманих результатів полягає у розробці концептуальних засад та
Дорожньої карти модернізації діяльності державних центрів зайнятості відповідно до європейських
стандартів доброго врядування.
Запропоновано конкретні механізми трансформації цих структур із суто бюрократичних
органів у гнучкі сервісні інститути індивідуального кар’єрного супроводу ветеранів. Обґрунтовано
необхідність нормативного закріплення трирівневої системи збалансованих індикаторів для
моніторингу соціальної та некомерційної ефективності програм професійної реінтеграції на рівні
територіальних громад. Сформульовані висновки та рекомендації можуть бути безпосередньо
використані органами публічної влади під час реформування законодавства у сфері соціального
захисту та адаптації захисників України.