АНАЛІЗ ПОНЯТІЙНО-КАТЕГОРІАЛЬНОГО АПАРАТУ ДОСЛІДЖЕННЯ МЕХАНІЗМІВ ПУБЛІЧНОГО УПРАВЛІННЯ У СФЕРІ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ВЕТЕРАНІВ ВІЙНИ
DOI:
https://doi.org/10.31470/2786-6246-2025-14-127-135Ключові слова:
публічне управління, механізми публічного управління, соціальний захист, соціальний захистсоціальний захист ветеранів війниАнотація
У статті проаналізовані наукові підходи до понятійно-категоріального апарату дослідження механізмів публічного управління у сфері соціального захисту ветеранів війни. На підстави проведеного аналізу зазначено, що поняття «механізми публічного управління» в контексті соціального захисту ветеранів війни визначається як сукупність організаційних, правових, фінансових та процедурних інструментів, за допомогою яких держава реалізує політику підтримки ветеранів. Ці механізми є посередником між нормативно-правовими актами, що закріплюють права ветеранів, і практичними результатами для громадян, такими як соціальні виплати, пільги, медична та психологічна допомога, соціальні послуги та програми реінтеграції. У науковій літературі підкреслюється багатокомпонентність механізмів, що включає: інституційний компонент (державні органи, місцеве самоврядування, громадські організації ветеранів), нормативно-правовий компонент (закони, підзаконні акти, регламенти надання послуг), організаційно-управлінський компонент (планування, координація, контроль і моніторинг), фінансово-ресурсний компонент (бюджетні кошти, трансферти, гранти). Дослідження показують, що ефективність цих механізмів визначається взаємодією центральних і регіональних органів влади, громадських організацій ветеранів і недержавних провайдерів соціальних послуг, прозорістю процедур, чіткістю повноважень та наявністю системи моніторингу та оцінки результатів. Науковці підкреслюють, що інтегрований підхід, який поєднує правову, соціальну, економічну та психологічну підтримку, є ключовим для реалізації ефективної політики соціального захисту ветеранів війни. Категорія «соціальний захист» у цьому контексті виступає як цільова функція державного управління, а не лише як соціальна програма або пакет пільг. Вона передбачає реалізацію прав ветеранів, забезпечення їх соціальної стабільності, підтримку матеріального і психологічного добробуту та інтеграцію у суспільство.
Зазначено, що механізми публічного управління у сфері соціального захисту ветеранів війни слід розглядати як комплекс організаційних, правових, фінансових та процедурних інструментів, за допомогою яких держава реалізує політику підтримки цієї категорії громадян. Вони забезпечують перетворення стратегічних цілей соціальної політики на конкретні управлінські дії, спрямовані на захист прав ветеранів, їх соціальне забезпечення та інтеграцію у суспільство.
Посилання
Obolenskyi, O.O. (2003). Derzhavne upravlinnia ta derzhavna sluzhba: suchasni napriamy rozvytku [State administration and civil service: modern directions of development]; Odeska natsionalna yurydychna akademiia. Odesa: AO BAKhVA [in Ukrainian].
Malynovskyi, V.Ya. (2009). Derzhavne upravlinnia: Navchalnyi posibnyk [State administration: Textbook]. 3-tie vyd. pererobl. ta dopov. Kyiv: Atika. Retrieved from https://shron1.chtyvo.org.ua/Malynovskyi_Valentyn/Derzhavne_upravlinnia.pdf?PHPSESSID=7b6adjgcg8nnle40kcv4dtj8t5 [in Ukrainian].
Serohin, S.M., Lypovska, N.A., & Borodin, Ye.I. (2018). Publichna sluzhba: navch. posib. [Public service: textbook]. Dnipro: HRANI [in Ukrainian].
Vasylevska, T.E. (2008). Osobystisni vymiry etyky derzhavnoho sluzhbovtsia : monohrafiia [Personal dimensions of the ethics of a civil servant: monograph]; Natsionalna akademiia derzhavnoho upravlinnia pry Prezydentovi Ukrainy. Kyiv: NADU [in Ukrainian].
Osborne, D. & Gaebler, T. (1992). ReinventingGovernment. Reading, MA: Addison-Wesley [in English].
Hood, C. (1983). The Tools of Government. London: Macmillan [in English].
Bolotina, N.B. (2005). Pravo sotsialnoho zakhystu Ukrainy [The Law of Social Protection of Ukraine]: Navch. posib. Kyiv [in Ukrainian].
Roshkaniuk, V.M. (2012). Katehoriia „sotsialnyi zakhyst” v pravi sotsialnoho zabezpechennia Ukrainy [The category of "social protection" in the law of social security of Ukraine]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho universytetu. Seriia Pravo - Scientific Bulletin of Uzhgorod University. Law Series, 18, 108-111. Retrieved from https://dspace.uzhnu.edu.ua/server/api/core/bitstreams/c6f59ef2-7cd7-43d6-9470-efc07f867f1e/content [in Ukrainian].
Pravo na sotsialnyi zakhyst [The right to social protection]. ccu.gov.ua. Retrieved from https://ccu.gov.ua/storinka-knygy/446-pravo-na-socialnyy-zahyst?utm.com [in Ukrainian].
Merton, R.K. (1968). Social Theory and Social Structure (Enlarged ed.). New York, NY: The Free Press [in English].
Esping-Andersen, G. (1990). The Three Worlds of Welfare Capitalism. Princeton. lanekenworthy.net. Retrieved from https://lanekenworthy.net/wp-content/uploads/2017/03/reading-espingandersen1990pp9to78.pdf [in English].
Marshall, T.H. (1950), Citizenship and social class and other essays. Cambridge: Cambridge University Press. s3.us-west-1.wasabisys.com. Retrieved from https://s3.us-west-1.wasabisys.com/p-library/books/b22baab2fe1f967c2346fb58c091c630.pdf [in English].
Libanova, E.M. (2012). Liudskyi rozvytok v Ukraini: transformatsiia rivnia zhyttia ta rehionalni dysproportsii: kolekt. monohrafiia: u 2 t. [Human development in Ukraine: transformation of the standard of living and regional disparities: collective monograph: in 2 vols.]; NAN Ukrainy, In-t demohrafii ta sots. doslidzh. im. M. V. Ptukhy. Kyiv: In-t demohrafii ta sots. doslidzh. im. M. V. Ptukhy NAN Ukrainy [in Ukrainian].
Heiets, V.M., Blyzniuk, V.V., & Nykyforuk, O.I. (2022). Aktualni aspekty polityky sotsialnoi yakosti v postkonfliktnii ekonomitsi Ukrainy [Actual aspects of social quality policy in the post-conflict economy of Ukraine]. Ekonomika Ukrainy – Economy of Ukraine, 6, 3-22. Retrieved from http://nbuv.gov.ua/UJRN/EkUk_2022_6_3 [in Ukrainian].
Kravchenko, M.V. (2010). Systema sotsialnoho zakhystu naselennia yak obiekt naukovykh doslidzhen [The system of social protection of the population as an object of scientific research]. Aktualni problemy derzhavnoho upravlinnia –Current problems of public administration, 2, 41-47. Retrieved from http://nbuv.gov.ua/UJRN/apdy_2010_2_7 [in Ukrainian].
Troshchynskyi, V.P., Skurativskyi, V.A., & Kravchenko, M.V. (2016). Sotsialna i humanitarna polityka [Social and humanitarian policy]. Kyiv: NADU [in Ukrainian].
Novikov, V. (2024). Sotsialnyi zakhyst: terminolohichne vyznachennia, osnovy ta zasoby upravlinnia [Social protection: terminological definition, principles and means of management]. Demohrafiia ta sotsialna ekonomika – Demography and Social Economy, 3, 79-100. Retrieved from http://nbuv.gov.ua/UJRN/dse_2024_3_7 [in Ukrainian].
Sinova, L.M. (2025). Sotsialno-pravovyi zakhyst veteraniv viiny: mizhnarodnyi dosvid [Socio-legal protection of war veterans: international experience]. Pravo ta innovatsii – Law and Innovations, 2 (50). Retrieved from https://pti.org.ua/ndipzir/uk/article/view/1283/928 [in Ukrainian].
Slozanska, H., Horishna, N., Bybyk, D., & Krynytska, I. (2023). Sotsialna pidtrymka veteraniv/veteranok rosiisko-ukrainskoi viiny ta yikh simei u voiennyi ta povoiennyi chas [Social support of veterans of the Russian-Ukrainian war and their families during the war and post-war period]. Social Work and Education, 10(1), 47–62. https://doi.org/10.25128/2520-6230.23.1.5 [in Ukrainian].
Serhiy, Sivkov (2025). Administrative and legal mechanisms of reintegration of war veterans in the conditions of a special period. Visegrad Journal on Human Rights, 3. DOI: https://doi.org/10.61345/1339-7915.2025.3.14 [in English].
