РОЗВИТОК ГРОМАДИ В УМОВАХ ПОДОЛАННЯ НАСЛІДКІВ ЗБРОЙНОЇ АГРЕСІЇ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ: УПРАВЛІНСЬКИЙ АСПЕКТ
DOI:
https://doi.org/10.31470/2786-6246-2025-14-69-74Ключові слова:
розвиток, громада, управління, збройна агресія, місцеве самоврядування, інституційна спроможність, механізми взаємодіїАнотація
У статті здійснено обґрунтування ефективних управлінських підходів до забезпечення розвитку громад в Україні в умовах подолання наслідків збройної агресії російської федерації. Зазначено, що спроможність громад забезпечити базові послуги та організувати процеси відбудови визначає якість життя людей та стабільність територій. Автори наголошують на необхідності оновлення підходів до управління розвитком громад, посилення їхньої інституційної спроможності, удосконалення механізмів взаємодії органів влади з громадянами, міжнародними партнерами та організаціями, які долучаються до процесів відновлення. Виявлено, що внаслідок воєнних дій економічний вимір функціонування громад характеризується суттєвим зниженням фінансової спроможності, обмеженістю інвестиційних можливостей і необхідністю перерозподілу наявних ресурсів на користь найбільш уразливих секторів.
У ході аналізу визначено, що ефективний розвиток громад забезпечується використанням низки управлінських підходів. До них належать: антикризове та адаптивне управління, яке дає змогу оперативно реагувати на загрози; проєктно-орієнтована модель організації відновлення, що структурує процеси відбудови; партнерські механізми взаємодії, важливі для залучення зовнішніх ресурсів і експертної підтримки; комунікаційні практики, що підвищують відкритість влади та залученість населення; орієнтація на потреби жителів, зокрема вразливих груп і ВПО; ситуаційне управління, яке враховує специфіку воєнної та післявоєнної реальності; ризик-менеджмент, спрямований на запобігання вторинним кризам; посилення інституційної спроможності місцевого самоврядування, включно з розвитком кадрового потенціалу та цифрових можливостей. Сформульовані у статті рекомендації дають можливість органам місцевої влади більш системно та цілеспрямовано ухвалювати управлінські рішення, спрямовані на зміцнення стійкості громад та подолання наслідків війни.
Посилання
Kravtsiva, V.S. & Storonianska, I.Z. (eds.). (2020). Terytorialni hromady v umovakh detsentralizatsii: ryzyky ta mekhanizmy rozvytku: monohrafiia [Territorial communities in the context of decentralization: risks and mechanisms of development: monograph]. Lviv: DU «Instytut rehionalnykh doslidzhen imeni M. I. Dolishnoho NAN Ukrainy» [in Ukrainian].
Tsekhanovych, V., Bizonych, D., Larina, N., Moskalenko, S., & Snizhko, D. (2022). Decentralization and euroregional development in Ukraine: problems and prospects for development. Relacoes Internacionais no Mundo Atual, 3(36). DOI: 10.21902/Revrima.v3i36.5763 [in English].
Yaroshenko, I.V., & Semyhulina, I.B. (2019). Metodychni pidkhody do stratehichnoho upravlinnia rozvytkom terytorii v Ukraini na osnovi zastosuvannia elementiv rozumnosti [Methodological approaches to strategic management of territorial development in Ukraine based on the application of elements of reasonableness]. Problemy ekonomiky – Problems of economy, 4 (42), 103–110. DOI: https://doi.org/10.32983/2222-0712-2019-4-103-110 [in Ukrainian].
Shevchenko, O.V. (et al.). (2020). Detsentralizatsiia i formuvannia polityky rehionalnoho rozvytku v Ukraini: nauk. dop. [Decentralization and the formation of regional development policy in Ukraine: scientific report]. Kyiv: NISD [in Ukrainian].
Yevsiukova, O.V. (2023). Vidnovlennia ta rozvytok terytorialnykh hromad v Ukraini: problematyka ta protsesualna spetsyfika [Renewal and development of territorial communities in Ukraine: issues and procedural specifics]. Derzhava ta rehiony. Seriia: Publichne upravlinnia i administruvannia – State and regions. Series: Public management and administration, 4(82), 110–118. DOI: https://doi.org/10.32782/1813-3401.2023.4.19 [in Ukrainian].
Varchenko, O., Krysanov, D. & Varchenko, O. (2025). Mistsevyi ekonomichnyi rozvytok u terytorialnykh hromadakh Ukrainy [Local economic development in territorial communities of Ukraine]. Stalyi rozvytok ekonomiky – Sustainable economic development, 1(52), 473-482. DOI: 10.32782/2308-1988/2025-52-68 [in Ukrainian].
Vdovichena, A.A. (eds.). (2025). Orhanizatsiino upravlinski osnovy rozvytku terytorialnykh hromad v umovakh voiennoho stanu ta povoiennoho vidnovlennia: kolektyvna monohrafiia [Organizational and administrative foundations of the development of territorial communities in conditions of martial law and post-war restoration: collective monograph]. Chernivtsi: ChTEI DTEU. [in Ukrainian].
Parkhomenko-Kutsevil, O.I. (2022). Mizhnarodnyi dosvid vprovadzhennia tsyfrovizatsii v systemu publichnoi sluzhby: dosvid dlia Ukrainy [International experience in implementing digitalization in the public service system: experience for Ukraine]. Publichne upravlinnia ta mytne administruvannia – Public administration and customs administration, Spetsvypusk, 93-98. DOI https://doi.org/10.32782/2310-9653-2022-spec.15 [in Ukrainian].
