СОЦІАЛЬНІ ВИМІРИ ТА ІНДИКАТОРИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТІ РЕАЛІЗАЦІЇ УПРАВЛІНСЬКИХ ПІДХОДІВ У ТРАНСКОРДОННОМУ СПІВРОБІТНИЦТВІ В ПРИКОРДОННИХ РЕГІОНАХ УКРАЇНИ

Анотація

У статті досліджено специфіку формування та моніторингу соціальних вимірів
транскордонної взаємодії прикордонних регіонів України в умовах інтенсифікації євроінтеграційних
процесів. На відміну від суто економічних чи фінансових показників, увагу акцентовано на
гуманітарній та соціальній складовій спільної проєктної діяльності, що безпосередньо впливає на
якість життя місцевого населення. Наявний вітчизняний інструментарій моніторингу не забезпечує
комплексного відстеження цих гуманітарних зрушень.
Встановлено, що сучасний етап європейської інтеграції України відбувається в умовах
безпрецедентних геополітичних зрушень та безпекових викликів, які вимагають кардинального
переосмислення всієї системи регіонального розвитку. Прикордонні території першими відчувають
на собі вплив міжнародних процесів, трансформуючись із географічних околиць на стратегічні
майданчики міждержавної взаємодії. За таких обставин виникає об’єктивна необхідність відійти від
застарілих управлінських підходів, які оцінювали успішність міжнародного партнерства виключно за
показниками фінансових витрат чи кількістю підписаних угод.
Обґрунтовано, що успішність транскордонних ініціатив має вимірюватися через призму
збереження людського капіталу, розвитку транскордонних ринків праці, зниження міграційних
ризиків та зближення стандартів життєзабезпечення сусідніх територій. Оскільки прикордонні
регіони України зараз стикаються з депопуляцією та втратою людського капіталу, виникає потреба
у дослідженні саме соціальних вимірів міжнародної взаємодії, які визначають реальний вплив
партнерства на добробут громадян.
Виявлено, що головною проблемою у цій сфері є брак чітких, науково обґрунтованих
критеріїв оцінки некомерційних, якісних результатів реалізації спільних проєктів. У зв’язку з цим,
автором запропоновано авторську систему збалансованих індикаторів соціальної результативності,
яка дозволяє здійснювати комплексний моніторинг динаміки розвитку прикордонних територій.
Зазначена система включає показники демографічної стійкості, інтегрованості освітньо-культурного
простору, доступності транскордонної соціальної інфраструктури, а також рівень взаємної довіри та
соціальної згуртованості у межах єврорегіонів.

Доведено, що впровадження запропонованих індикаторів у практику стратегічного
планування дозволить органам публічної влади та місцевого самоврядування об’єктивно оцінювати
реальну «соціальну віддачу» від залучення європейських фондів. Зміщення акцентів
транскордонної політики у бік розвитку людського потенціалу та спроможності територіальних
громад є критично важливим для мінімізації відтоку кадрів за кордон. Отримані результати
формують підґрунтя для оптимізації соціальних параметрів регіонального розвитку щодо набуття
Україною повноправного членства в ЄС.