СУЧАСНІ МЕХАНІЗМИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПУБЛІЧНОЇ БЕЗПЕКИ В УМОВАХ ВОЄННОГО ЧАСУ
DOI:
https://doi.org/10.31470/2786-6246-2023-6-141-150Ключові слова:
національна безпека, публічна безпека, органи державної влади у сфері забезпечення публічної безпеки, механізми забезпечення публічної безпеки, поліція, громадський порядок, інститути громадянського суспільстваАнотація
У статті систематизовані сучасні механізми забезпечення публічної безпеки в умовах воєнного часу. Зазначено, що механізми забезпечення публічної безпеки – це система інструментів, методів, засобів, які комплексно на державному та регіональному рівні забезпечують функціонування системи публічної безпеки, з метою створення та підтримання стабільних умов для реалізації повноважень відповідними суб’єктами, охорону та захист прав та законних інтересів особи, суспільства та держави від реальних та потенційних ризиків.
Обґрунтовано, що ефективність механізмів забезпечення публічної безпеки з урахуванням їх багатоаспектності та складності, може бути забезпечена виключно за рахунок чіткого нормативно-правого визначення кола суб’єктів, їх повноважень та компетенції у зазначеній сфері, відповідного правового забезпечення, які створюють системне функціонування інституційної та правової ланки зазначеного механізму.
До основних механізмів забезпечення публічної безпеки віднесено: нормативно-правовий, організаційний, кадровий, фінансовий, мотиваційний та ін. Обґрунтовано, що в умовах військовому часу виникла потреба у формування прогностичних механізмів формування та забезпечення публічної безпеки, адже кожний день приносить нові зміни, у тому числі зміни на фронті, що впливає на сучасну публічну безпеку.
На сьогодні, на нашу думку, виникла потреба у формуванні системного нормативно-правового документу, який би відсвітлював основні механізми забезпечення публічної безпеки. До основних елементів даного нормативно-правового документу слід віднести: загальні положення, що визначають мету, принципи, пріоритетні напрямки, основні завдання, інструменти забезпечення публічної безпеки, очікувані результати, термінологічний апарат; оцінку стану публічної безпеки, що включає виклики, головні стратегічні ризики та основні загрози публічній безпеці; цілі, принципи, завдання, пріоритетні напрямки діяльності державних сил забезпечення публічної безпеки у межах їхньої компетенції; механізми реалізації нормативно-правового документу, які включають відповідні рівні; розділ, що передбачає участь громадян та недержавних організацій, що функціонують у сфері безпеки, у забезпеченні публічної безпеки.
Окремо слід звернути увагу на важливість наукового опрацювання механізмів реалізації нормативно-правового документу та механізмів контролю за її виконанням.
Посилання
Kohut, O.V. Katehoriia «publichna bezpeka ta poriadok» vitchyznianyi i zarubizhnyi dosvid [Category "public safety and order" domestic and foreign experience]. Retrieved from http://jlsouk.donnu.edu.ua [in Ukrainian].
Kryshchenko, A.Ye. (2017). Osoblyvosti vyznachennia termina «publichna bezpeka i poriadok» [Peculiarities of the definition of the term "public safety and order"]. Naukovyi visnyk Natsionalnoi akademii vnutrishnikh sprav − Scientific Bulletin of the National Academy of Internal Affairs, 1, 206−214 [in Ukrainian].
Hordiienko, S.H. (2022). Do metodyky vyznachennia poniattia publichnoi bezpeky i poriadku [To the methodology of defining the concept of public safety and order]. Zabezpechennia publichnoi bezpeky i poriadku v umovakh voiennoho stanu: materialy Vseukrainskoi naukovo-praktychnoi konferentsii (m. Kropyvnytskyi, 1 lypnia 2022 roku) − Ensuring public security and order under martial law: materials of the All-Ukrainian Scientific and Practical Conference (Kropivnytskyi, July 1, 2022). Kropyvnytskyi, 94−99 [in Ukrainian].
Ponomarov, S.P.(2017). Poniattia ta zmist publichnoi bezpeky v systemi sektoru bezpeky i oborony [Concept and content of public security in the system of the security and defense sector]. Pravo.ua − Law.ua, 2, 111−115. Retrieved from http://www.irbis-nbuv.gov.ua/cgi-bin/irbis_nbuv/cgiirbis_64.exe?C21COM=2&I21DBN=UJRN&P21DBN=UJRN&IMAGE_FILE_DOWNLOAD=1&Image_file_name=PDF/pravo_2017_2_20.pdf [in Ukrainian].
Kopanchuk, V.O. (2020). Pravovi zasady zabezpechennia hromadskoi bezpeky Ukrainy [Legal principles of ensuring public safety of Ukraine]. Derzhavne upravlinnia: udoskonalennia ta rozvytok − Public administration: improvement and development, 5. Retrieved from http://www.dy.nayka.com.ua/?op=1&z=1672 [in Ukrainian].
Basov, A. V. (2012). Zabezpechennia hromadskoi bezpeky: poniattia ta zmist [Ensuring public safety: concept and content]. Administratyvne pravo i protses − Administrative law and process, 2 (2). Retrieved from http://applaw.k№u.ua/i№dex.php/arkhiv-№omeriv/2-2-2012/item/52zabezpeche№№ya-hromadskoyi-bezpeky [in Ukrainian].
Batrachenko, O.V. (2014). Poniattia ta oznaky publichnoi bezpeky ta poriadku yak obiektiv administratyvno-pravovoi okhorony [Concepts and signs of public safety and order as objects of administrative and legal protection]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho natsionalnoho universytetu. Seriia «Pravo» − Scientific Bulletin of the Uzhhorod National University. "Law" series, 29, 2, 84−86 [in Ukrainian].
Zakon Ukrainy pro Natsionalnu politsiiu Ukrainy [Law of Ukraine on the National Police of Ukraine]. zakon.rada.gov.ua. Retrieved from https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/580-19#Text [in Ukrainian].
